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歐盟碳關稅預計2026年起跑 環保署將修法攜手產業加速減碳
歐盟執委會在7月14日公布2030年降低55%溫室氣體排放的「55套案」（Fit fot 55）一系列立法提案，其中最被世界各國所關注者為「碳邊境調整機制」（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM）草案，預計2026年起正式對出口至歐盟的高碳排產品課徵關稅。
對此，環保署表示，為跟進國際減碳趨勢，展現台灣減碳決心，將加速實施碳定價，修正溫室氣體減量及管理法（溫管法），增加徵收碳費機制，同時掌握歐盟CBAM產品碳含量的計算方式，協助國內產業瞭解其產品碳含量，做好與國際碳邊境調整機制接軌的準備。
氣候變遷是全球性的問題，在歐盟加強減碳目標與減碳力道之際，推動CBAM目的在於促使貿易夥伴國負擔與歐盟境內產業相同的碳成本，避免其產業外移至其他碳管制較為寬鬆的國家或區域，形成「碳洩漏」，以維護歐盟境內產業競爭力，同時促使貿易夥伴國減少碳排放。
根據草案內容，歐盟CBAM將自2023年起逐步試行，初期僅適用於進口的鋼鐵、鋁、水泥、肥料及電力等碳洩漏風險高的產品，進口商僅需申報其進口產品的碳排放量（產品碳排放量之計算公式 ＝ 單位產品之碳含量 × 進口產品數量），無須支付費用。
至於2026年正式實施後，進口商必須向歐盟購買「CBAM憑證」（CBAM certificate），以繳交進口產品碳排放量的費用，而CBAM憑證的價格係依據歐盟排放交易（ETS）每週碳權拍賣的平均收盤價格計算。
換言之，單位產品碳含量越低，需繳交的憑證越少，但是產品碳含量是多少，需要提出證明，如果無法提出證明，就要以歐盟的預設值來認定。因此，如何計算產品碳含量也是重要的工作。另外，若能夠向歐盟提出該產品已經在原生產國支付碳成本的證明，則可獲得費用減免的優惠。
環保署說明，將修正溫管法完備碳定價機制，新增授權徵收碳費條文，並專款專用於發展國內低碳技術及低碳產業綠色轉型，可增加台灣產業競爭力，亦可減低歐盟實施碳邊境調整機制對產業衝擊。另外，將掌握歐盟CBAM產品碳含量的計算方式，協助國內產業瞭解其產品碳含量，並逐步建立產品碳含量查驗機制。
除歐盟外，美國、日本等國也表示未來可能會針對進口產品徵收碳費，國際間採取貿易政策，以因應碳洩漏風險的手段儼然已勢在必行。環保署指出，會密切關注國際減碳措施發展，並與國內相關產業等利害關係人進行溝通及討論，提出適宜台灣的因應作法，協助國內產業做好準備。
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