《大家論壇》集權視角：納坦雅胡的司法政變挫敗　仍將繼續其獨裁議程 -- 上報 / 大師講堂

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#以色列 #以哈戰爭 #以巴衝突 #納坦雅胡

《大家論壇》集權視角：納坦雅胡的司法政變挫敗　仍將繼續其獨裁議程

班阿米（Shlomo Ben-Ami） 2024年01月16日 07:00:00

班阿米（Shlomo Ben-Ami）

●以色列前外交部長

●托雷多國際和平中心副總裁

針對以色列總理納坦雅胡右翼內閣所推動的司法改革，以色列最高法院在元旦就兩項主要法案作出裁定，包括裁定廢除第1項法案，並將第2項法案的啟動延至下次大選之後，這是以色列民主力量的歷史性勝利。

第1項法案規定，最高法院無權封殺政府「極其不合理」的決策。第2項法案則是為面臨貪腐官司的納坦雅胡量身定製，企圖阻止以色列總檢察長宣布他不適任，並規定總理只能出於健康因素而被宣布無行為能力。上述兩項法案均在去年夏季，以基本法（即以國實質上的憲法）修正案的方式獲得國會通過。

上述裁定標誌著以色列民主的分水嶺，最高法院藉由推翻政府的司法改革，駁回了這樣的觀點，亦即維護戰時團結需要容忍納坦雅胡對民主規範的侵蝕。最高法院以8比7的些微優勢捍衛了合理性標準，譴責執政聯盟對以色列的民主特質造成「嚴重且史無前例的傷害」。

再者，15名大法官中，有12人認定最高法院有權審查、甚至廢除有損猶太及民主國家身份認同的基本法。這形同否決政府主張即便基本法僅獲國會簡單多數通過，也應免於司法審查。

也就是說，最高法院的裁定徹底擺脫了以往不願就基本法進行判決的傳統，因為以色列沒有正式憲法，這些憲制性法律成為概述國家責任和保障公民權利的基本法律框架，但納坦雅胡政府卻利用法院的不干涉政策，抓住一切機會操縱基本法的程序，牟求個人和政治利益。大法官藉由最新裁定，終結了這種做法。

最高法院推翻納坦雅胡司法改革的裁定，也代表過去一年來，上街抗議司改的數十萬以色列人一大勝利。這些大規模集會凸顯對以色列未來兩種不同願景的持續衝突，但上述分歧被10月7日哈瑪斯屠殺以色列公民事件所暫時掩蓋了。自加薩戰爭爆發以來，因自身疏忽導致以色列史上最嚴重恐攻的納坦雅胡及其盟友，一直試圖將責任推給最高法院和抗議者，辯稱街頭抗爭暴露以色列內部的矛盾，抗議者在無意中鼓勵了哈瑪斯發動襲擊。

但顯而易見，撕裂以色列社會的是政府的司法改革，而非反對司改的抗議活動。儘管如此，納坦雅胡的盟友——包括國家安全部長班吉維爾（Itamar Ben Gvir），其背後的極右翼屯墾者選區一直在設法削弱司法——就一直猛烈抨擊法院「打擊在加薩作戰士兵的士氣」。

納坦雅胡似乎將哈瑪斯之戰視為某種保險政策。他對戰爭的管理與追求政治生存密不可分，反映出他顯然堅信，要減輕爭議性司法改革的衝擊，以及他要為10月7日襲擊所負的責任，唯一途徑就是不惜一切代價贏得對哈瑪斯的決定性勝利。

納坦雅胡希望挽救自己的政治生涯，這也解釋了他為何拒絕為導致以色列陷入目前困境的失誤承擔責任。從參謀長、軍事情報部門到以色列安全局負責人等軍方高層均已承認自身失誤，並承諾一旦戰爭結束就會辭職。納坦雅胡曾表示，在加薩的強勢哈瑪斯是「我們藉以阻撓巴勒斯坦建國」的方式，如今卻不斷重複新的口頭禪「一切等戰後再說」來逃避責任。

10月7日之前，許多預備役軍人和戰鬥飛行員，積極參與反對政府司法改革的大規模抗議活動。有人甚至揚言要停止服兵役，儘管其主要動機是關心以色列的民主，但他們也明白，身為軍事人員，獨立且受國際尊重的司法機構，能夠保護他們免受國際法庭的起訴。令人遺憾的是，這些預備役人員最擔心的事很快就成為現實。

加薩戰爭造成的毀滅性傷亡，使以色列領導人和士兵面臨戰爭罪起訴的風險。本月稍後，海牙國際法庭計畫討論南非對以色列提出的種族滅絕指控。以色列為了替自己辯護，料將絕口不提納坦雅胡聯盟夥伴所宣揚的野蠻威脅和種族滅絕論，並強調最高法院的國際地位。

儘管納坦雅胡試圖發動的司法政變遭到挫敗，但事實證明，這場勝利可能轉瞬即逝。由戰爭販子、彌賽亞屯墾者、偏激的機會主義者所組成的納坦雅胡聯盟，仍完好無損並將繼續推行其獨裁議程。此外，在首席大法官哈尤特（ Esther Hayut）和大法官巴倫（Anat Baron）退休後，曾推翻政府改革的最高法院多數派也將不復存在。

在一場事關存亡的戰爭中，最高法院這個里程碑裁定的重要性，再怎麼強調也不為過。事實證明，法院傾向自由的多數派是反對極端派、民主力量不可或缺的盟友，而極端分子則是將加薩戰爭視為實現大以色列願景（從地中海到約旦河）的機會。但上述勢力最近的勝利，僅是以色列靈魂總體戰的一部分——這場戰鬥仍繼續在戰爭的陰影下進行。

（本篇翻譯由PS官方提供，責任編輯：楊淑華）

（原標題為《A Reprieve for Israel's Democracy》，文章未經授權，請勿任意轉載）