楊尼斯(Yanis Varoufakis)
●希臘前財政部長
●歐洲現實不服從陣線(MeRA25)總書記
●雅典大學經濟學教授
歐洲已變得讓人認不出是歐洲。支持歐洲統一的人曾將歐盟視為促進和平的機制,讓備受推崇的世界主義與狹隘的民族主義形成鮮明的對比,正如法國總統密特朗1995年戲劇性地指出,民族主義「等於戰爭」。但是,早在俄羅斯入侵烏克蘭之前,歐洲一體化有利於實現和平、邁向共榮的願景已出現「疲態」。俄羅斯入侵烏克蘭只不過加速了歐盟變種,向更醜陋的方向靠攏。
歐盟外交事務首長波瑞爾形容歐盟是一座美麗的「花園」,受到潛伏在歐盟邊界外非歐洲「叢林」的威脅,這番話讓我們感受到從世界主義轉到族群區域主義(ethno-regionalism)的變化。最近,法國總統馬克宏和歐盟理事會主席米歇爾呼籲歐洲人不僅要為戰爭做好準備,而且要依靠軍工產業促進歐盟的經濟成長和技術進步。馬克宏和米歇爾因為無法說服德國和所謂的「節儉四國」支持建立符合需求的財政聯盟,絕望的他們只好退而求其次,主張支持建立戰爭聯盟。
在歐盟曲折多變的歷史中,此時是一個關鍵的時刻。撇開少數高分貝反歐盟的疑歐派,支持歐盟的主流政治勢力最大的分歧在於歐洲大陸一體化的方式:到底該透過漢米爾頓的方式進行(透過共同承擔債務促成聯邦體制),還是該按照最初的政府間方式進行(市場逐步一體化)。財政有盈餘的經濟體傾向於後者,而財政出現赤字的經濟體則不難理解地傾向於漢米爾頓方式,結果就是漢米爾頓解決方案被永遠地擱置。
歐元危機暴露一個事實,亦即當貨幣是跨國通用貨幣、市場也已整合時,繼續假裝債務、銀行和稅收是國家內部的事務,這是不可能的。在歐元爆發危機時,唉,歐盟卻選擇了起碼的必要措施拯救歐元,最終兩敗俱傷:一個嚴重失效的準財政聯盟(缺乏像美國國債那樣有效的主權債務工具),以及被迫一次又一次違反其章程的歐洲央行(躲在愈來愈有創意的理由背後)。也許最具破壞力的是,決定共同貨幣的分配以及各國所應承擔的共同債務,背後的政治過程非常不穩定,甚至缺乏一丁點的民主合法性。
幾十年來,我們當中有些人一直在為歐洲的綠色新政奔走疾呼。由於聯邦體制在短期內不可行,我們提出了仿聯邦債務工具的方法(比如歐洲央行發行歐元債券),透過歐洲投資銀行每年至少募資5000億歐元,成立一個專門用於綠色能源—科技—轉型的投資基金。然而,歐盟決策者選擇了障眼法式的替代方案,例如注定失敗的容克計畫(Juncker Plan),以及在新冠大流行期間成立的復甦基金(Recovery Fund),該基金除了增加共同承擔的債務之外,絲毫無法有效推動有利大家的共同目的。
這就是為什麼歐盟的經濟現在破碎不堪,曾經是歐盟心臟的德國商業模式正快速衰落。因為歐盟選擇了「半條麵包」聊勝於無的解決辦法(既不建立財政聯盟,也不將債務和歐洲央行的資產分開),結果歐盟注定在這20年裡進行最少的投資,影響所及,歐洲無法發展所需的技術:綠色科技(這將有助於歐洲根據自己的條件,擺脫俄羅斯總統普丁提供的廉價天然氣),以及雲資本(cloud capital)。現在美國與中國壟斷雲資本這個累積財富的新工具,並對歐洲發動了新冷戰,這對德國產業出口到中國市場造成了災難性後果。
令人遺憾的是,歐洲的當權者拒絕承認歐盟的商業模式多麼破碎不堪,也拒絕承認新瓶裝舊酒的補救措施多麼無濟於事。例如,德國又回頭開始考慮透過稅收補貼能源以及新一波的工資凍漲,希望提高產業的競爭力。
有關補貼與工資凍漲的辯論危險地分散了大家對歐洲真正問題的注意力:德國企業與產業不再累積盈餘,無法為衰退產業提供能源補貼。在這種情況下,任何工資限制措施(前總理施洛德曾經實施過的那種措施)都無法提高汽車產業的競爭力,因為汽車產業無法生產電池技術或演算法,而這些技術和演算法才能為現代電動車製造商增加實質性的新價值。
接下來怎麼辦?米歇爾似乎從被棄置在垃圾桶的文件中重新找回了我們關於發行歐洲債券和振興歐洲投資銀行的建議。但他並未建議將新的信貸用於資助綠色科技或雲資本,而是用於軍火工業,他說,這將「成為加強我們技術、創新和產業基礎的有力手段」。
米歇爾是認真的嗎?歐洲投資銀行如何收回對國防工業的貸款?再者,當我們的倉庫堆滿彈藥和飛彈時會發生什麼?要嘛米歇爾預想的資金來源枯竭,要嘛歐洲得找到其他辦法消耗這些庫存——換句話說,新的戰爭。
因此,理智的歐洲主義者應該祈禱米歇爾的計畫和容克計畫一樣走上失敗的老路。歐盟的無能突然成了愛好和平的歐洲主義者最後的希望。
我懷念親歐人士慶祝歐盟(無論多麼虛偽)的時代,他們認為歐盟是一個打破邊界,以及支持開放、包容差異的體制。那樣的歐洲已經消失、支離破碎、全面退縮。一種新的意識形態已取而代之。它所預想的不是一個能夠吸引邊界以外各國人民的多元化民主聯邦,而是一個被昂貴的飛彈發射器和高聳的通電圍籬環繞的白人基督教王國。這是一個年輕人無法引以為豪的歐洲,也是世界其他國家不會認真對待的歐洲。
(翻譯:張瑩,責任編輯:楊淑華)
© Project Syndicate
(原標題為《A European War Union?》,文章未經授權,請勿任意轉載)
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