拉斯穆森
• 北約前秘書長
• 丹麥前首相
當今自由世界面臨的生存挑戰之一是:在新興技術問題上的不團結。美國和歐盟在這一領域存在分歧,這一局勢有利於中國和其他專制政權,它們正在穩步研發新技術,建立新規則和規範,而這些規則規範將在生活、經濟和安全等方面影響我們幾代人。俄羅斯總統普京是絕對正確的:誰能成為人工智慧領域的領導者,誰就能統領世界。
美國總統拜登加強國內外民主的議程為縮小這一戰略差距提供了一個契機。大西洋兩岸的領導人必須抓住這個機會,建立民主國家的技術聯盟,從而贏得數位競賽,並按照我們的模式制定全球規則。
拜登和副總統賀錦麗在其競選綱領中承諾在今年晚些時候召開一個全球民主峰會。這是一個極好的想法,與自2018年以來民主聯盟基金會每年舉辦的哥本哈根民主峰會主旨遙相呼應。拜登在此峰會上曾親自發表了第一個主題演講。但關於拜登峰會的形式、是否會邀請更多不受約束的民主國家、以及與會者可能從會議本身推進哪些具體任務,仍留有疑問。
至少在最後一點上,拜登現在已經有了藍圖的雛形。自2018年底以來,由google前CEO施密特(Eric Schmidt)擔任主席的知名科技領袖團體——美國人工智慧國家安全委員會——制定了一系列建議,旨在全面解決美國在人工智慧方面的國家安全和國防需求。該委員會最近向總統和國會公佈了最終報告。歐洲和美國的其他民主盟友也應該閱讀該報告並採取行動。
當我在2019年底的委員會會議上發言時,我認為美國用來對抗中俄兩國的王牌是其在世界各地建立夥伴關係的能力。因此,我很高興報告的核心建議之一是:美國應建立一個「新興技術聯盟」、民主規範和價值觀並加強政策協調,以對抗採用中國製造的數位基礎設施。該聯盟還將發起一項國際數位民主倡議,以開發、促進和資助AI及相關技術的採用,這些技術符合民主價值觀,能為我們這些非共產主義國家帶來利益。
這正是我們需要的積極議程。但是,只有跨大西洋和太平洋夥伴開始在一些與新興技術相關的關鍵問題上,特別是在資料和半導體這兩種大宗商品(通常被視為新石油)上,進行調整,這一議題才能取得成功。我們需要在這兩方面達成新的民主共識。
美國已經與其他的民主國家脫節了,特別是在資料和資料保護方面。日本採用了與歐盟類似的標準,以便資料可以自由傳輸,英國也承諾在脫歐後建立類似的制度。日本在2019年利用其擔任G20輪值主席國的機會,推動了一項全球資料流程動協議,並取得了一些進展,但遇到了來自中國的阻礙。在自由民主國家信心日益增強時,資料自由流動將是其人工智慧發展所能得到的唯一最大推動。獨裁政權及其監控型國家更容易獲得元數據,因此我們需要聯手與之競爭。
近年來,全球半導體正在面臨短缺問題,全球各地汽車廠也紛紛停產,這凸顯了我們對臺灣和韓國廠商的依賴。他們已經擁有不可或缺的技術和全球供應鏈,而我們仍然應該在我們的民主聯盟中繼續尋找方法來支持它們。此外,我們需要為半導體、關鍵原材料和稀土建立一個民主優先區,這將推動我們的綠色革命和技術革命。
我們知道,拜登個人致力於建立跨大西洋的技術解決方案。我在2018年親眼目睹了這一點,當時我們共同創立了跨大西洋選舉誠信委員會(Transatlantic Commission on Election Integrity)。我們一致認為,讓美國回顧俄羅斯對2016年總統大選的干預,或讓歐洲單獨為眾多選舉做準備,都是不夠的。相反,我們的目的是將民主盟友的努力連接起來,為未來的選舉干預浪潮做好準備,包括那些使用深度偽造影片等人工智慧手段的干預。
拜登現在可以運用類似的邏輯來確保自由世界在下一次工業革命中脫穎而出。但一個巴掌拍不響,如果歐洲關閉了跨大西洋科技合作的大門,當獨裁者開始制定規則時,我們不應該抱怨。
(本篇翻譯由PS官方提供,責任編輯:張育軒)
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