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#甘迺迪 #美國優先 #孤立主義 #墨西哥 #菲律賓 #海地 #川普 #美國特殊論

《大家論壇》實力視角：美國特殊論各有面向　在大選勝出者將影響世局

奈伊（Joseph S. Nye） 2023年12月19日 07:00:00

奈伊（Joseph S. Nye）

●美國哈佛大學教授

●美國國防部前助理部長

●著有《強權者的道德》等書

隨著2024年美國總統大選逼近，關於美國應該如何與世界其他地區互動的辯論，可分為三大陣營：亦即自二戰後一直佔據主導地位的自由國際主義者；想退出某些聯盟和機構的撤退主義者；以及美國優先論者，他們對美國在世界的角色抱持狹隘、有時甚至是孤立主義觀點。

長期以來，美國人一直認為自己的國家在道德上非比尋常。法裔美國知識份子霍夫曼（Stanley Hoffmann）曾表示，儘管所有國家都認為自己獨一無二，但法國和美國卻堅信其擁有普世價值觀。然而法國受限於歐洲權力平衡，無法追求其普世價值的宏願，只有美國有能力做到這一點。

問題不在於美國人在道德上高人一等，而是許多美國人願意相信自己的國家是世界一股向善的力量。現實主義者一直抱怨美國外交政策中的這種道德主義，干擾了對實力的清楚分析。但事實卻是，美國的自由政治文化大大改變二戰以來一直存在的自由國際秩序。如果希特勒戰勝或史達林的蘇聯在冷戰中獲勝，那麼今天的世界將截然不同。

美國特殊論有三個主要來源。1945年來，占主導地位的是啟蒙運動的遺產，具體而言就是美國立國先賢所信奉的自由觀念。正如美國總統甘迺迪說的：「每個人對自由的嚮往、每個民族對獨立的渴望是我們陣營的『魔力』所在…因為我相信我們的制度更符合人性的基本原則，我相信成功終會屬於我們。」啟蒙自由主義認為這樣的權利屬於全人類，而不僅僅局限於美國。

當然，美國在落實自由意識形態時總是面臨矛盾。奴隸制的禍害被載入憲法，直到內戰之後一個多世紀後，國會才通過1964年民權法案，而且直至今日，種族主義仍是美國政治一個主要因素。

對於如何在外交政策領域推動自由價值觀，美國人同樣有歧見。對某些人而言，普世價值觀就是入侵他國並扶植友善政權的藉口。種族主義無疑促成了美國對墨西哥、海地和菲律賓等國的干預。但對其他人而言，自由主義是創建國際法體系與機構的動力，透過減少國際無政府狀態來保護國內自由。

美國清教徒的宗教根源是美國特殊論的另一個來源。這些逃離英國，想在新世界更純粹地崇拜上帝的人將自己視為天選之民，他們的計畫在本質上與其說是為信念而奮鬥，不如說是焦慮和克制，就像當前將美國塑造成一座山巔之城來吸引世界的「撤退」政策一樣。

立國之父自己也擔心，新共和國會像羅馬共和國一樣失去美德。19世紀，托克維爾和迪更斯等形形色色的歐洲訪客注意到美國人對美德、進步和衰落的癡迷，但這樣的道德關懷更多的是向內而非向外。

美國特殊論的第3個來源是美國的龐大規模和地理位置一直賦予其地緣政治優勢，早在19世紀，托克維爾就強調美國特殊的地理位置，這個國家受到兩大洋的保護並與弱小的鄰國接壤，使它能夠在整個19世紀專心向西擴張，避免捲入以歐洲為中心的全球權力鬥爭。

但當20世紀初，美國成為全球最大經濟體時，它開始從全球實力的角度來思考問題。畢竟不論好壞，這個國家擁有資源、迴旋餘地和大量的機會來放縱自己。美國有動力、也有能力帶頭創造全球公共產品，同時有自由廣泛定義其國家利益。這意味著支持開放的國際貿易體系、海洋和其他公共領域的自由、發展國際機構。經濟規模為美國特殊論奠定了重要的現實基礎。

孤立主義是美國面對19世紀全球權力平衡的策略，相對弱小的美利堅共和國或許會對其弱小鄰國實行帝國主義，但面對歐洲列強時，卻不得採取謹慎務實的政策。儘管門羅主義主張西半球與歐洲平衡分離，但該政策之所以能夠維持，僅是因為它符合英國利益和皇家海軍對海洋的控制。

但隨著美國實力增長，選擇也變多。重要的轉捩點出現在1917年，當時威爾遜總統打破傳統，派遣200萬美國人赴歐洲參戰。儘管戰後威爾遜所建立的自由國際聯盟遭到美國同胞的反對，卻為1945年後的聯合國及自由秩序奠定了根基。

今天，拜登總統和多數民主黨人表示希望維持和捍衛現有秩序，川普及美國優先論者則想要放棄，而兩黨的撤退派則希望從剩餘的選項中尋找。明年大選不論哪派勝出，都會對歐洲、亞洲和中東的衝突產生強烈影響。

（本篇翻譯由PS官方提供，責任編輯：楊淑華）

（原標題為《American Exceptionalism in 2024》，文章未經授權，請勿任意轉載）