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《大家論壇》崩壞視角：國際秩序不改革 加薩戰爭預示一個失控世界
艾巴拉迪（Mohamed ElBaradei）
●國際原子能總署（IAEA）名譽秘書長
●與IAEA於2005年共同獲得諾貝爾和平獎
2020年爆發的新冠疫情帶來混亂和痛苦，我曾期待這場全球悲劇也能帶來一線希望。這樣的機會似乎一度出現過。疫情強烈地提醒人類，我們擁有共同的弱點、共同的人性，以及超越歧見和彊界的團結是多麼重要。
但現在，我懷疑抱有希望是不是錯了。一旦疫情平息，我們就充滿活力地重新回到懸崖邊上。我們並未汲取到團結的教訓，有如不沾鍋。二戰後的全球秩序支柱即便沒有崩塌殆盡，似乎也所剩無幾。暴力衝突已成為解決國家之間（俄羅斯和烏克蘭）和國家內部（葉門和蘇丹）分歧的默認方法，而以聯合國安理會為首的多邊安全體系正逐漸變得無關緊要。
此外，北方與南方世界的不平等差距已經擴大，而許多南方世界國家面臨沈重的債務負擔，而這又使貧困加劇、助長了移民潮，並播下不信任的種子。隨著民粹主義和集權主義的興起，對人權和民主價值觀的攻擊正愈演愈烈，而在某些情況下，選舉的表像正賦予上述攻擊虛假的合法性。美國和中國日益激烈的競爭變成了最終目標。
但以色列和哈瑪斯正在進行的戰爭，對既有體系造成特別嚴重的打擊。嚴重違反國際人道法的暴行令人難以置信，事實上， 先是在以色列、現在又在加薩對平民犯下的暴行是最徹底的邪惡行為。這種卑鄙的行動理應被列為國際刑事法院檢察官的首要任務，並以國際法院的訴訟程式進行處理。我們必須制止這種跌入深淵的行為。
對國際法原則和規範的傲慢漠視，例如限制自衛權，以及故意阻止安理會履行其「維護國際和平與安全的主要責任」，都毫無道理。加薩當地的聯合國人道事務官員甚至用「人間煉獄」和「泯滅人性」等詞彙來表達他們的絕望情緒，卻幾乎沒有引起任何人的注意。
現在，儘管西方和阿拉伯民眾正將憤怒的情緒指向其領導人，但西方與阿拉伯及穆斯林世界的分裂已經迫在眉睫。到處散播充斥著憤怒的非人性化言論，迴響在世界各城市的街頭、大學校園和小鎮。過去數十年所建立的尊重和理解的橋樑，似乎瞬間就陷入崩潰。
再者，阿拉伯和穆斯林世界不再相信公認的西方規範：包括國際法和國際機構、人權以及民主價值觀。在他們看來，西方本身正在向世界展示暴力勝過一切。當然，人們越來越相信，曾啟發阿拉伯之春的自由價值觀，不過是西方的統治工具，這在暴君和獨裁者聽來如音樂般悅耳。
這場戰爭凸顯出兩大教訓。首先，衝突不會自行解決，任由其惡化既短視又危險。聯合國秘書長古特雷斯說出，哈瑪斯10月7日對以色列的襲擊「不是憑空發生」，之後就遭到以色列的惡意攻擊，但他其實是在陳述一個事實——即巴勒斯坦人壓抑已久的恥辱和不公正感——多數關注巴以衝突的人對此早已有所認識。
此次衝突引發外界呼籲，恢復數十年來一直步履蹣跚、命運多舛的「和平進程」，但現在這些推動兩國方案的領導人，卻默默看著以色列（通過吞併和擴建屯墾區）吞噬本應屬於巴勒斯坦國的大部分土地。今天，暴力事件的後果，極可能是在整個地區付之一炬之前，實現公平與持久和平的最後機會。
建立更健全、公平的全球安全體系，和金融架構需要進行結構性改革是另一個重要教訓。首先，聯合國安理會5個常任理事國的否決權，即使不取消，也應當被大幅限制。美國和俄羅斯還必須恢復核武談判，並採取有意義的裁減軍備措施，世界排名居首的兩個核武大國，竟然連一項生效的限制核武協議都沒有，實在丟臉。
由國際貨幣基金和世界銀行組成的布列敦森林體系，必須在全球決策中賦予開發中世界公平的發言權，並促使其公平獲得發展所需的金融資源。自30多年前蘇聯解體後，決策者就一直呼籲進行這樣的改革，卻未有任何進展。
我們絕不能放過戰爭所帶來的機遇。如果不徹底改革國際秩序，加薩戰爭將預示著一個失控的世界。
（本篇翻譯由PS官方提供，責任編輯：楊淑華）
© Project Syndicate
（原標題為《The International Order Is Dying in Gaza》，文章未經授權，請勿任意轉載）
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