《大家論壇》轉型視角: 獨派賴清德勝選 讓習近平認定統一機會之窗關閉

錢勒尼(Brahma Chellaney)    2024年01月26日 07:00:00

錢勒尼(Brahma Chellaney)

●印度前國安會顧問

●新德里「政策研究中心」戰略研究教授

●柏林Robert Bosch學院研究員




 



以色列在加薩的毀滅性戰爭,俄羅斯對烏克蘭的血腥入侵,美國的境外暗殺,以及中國咄咄逼人的擴張主義,都指向一個結論:二戰後形成的全球體系正被一個沒有秩序的世界所取代。儘管這種劇變不可否認,而且因為貿易和投資動向的重組、科技突飛猛進和人口結構重大變化,使變化更形複雜,但它將帶來什麼仍然是懸而未決的問題。



 



即將到來的轉變可能藉由今年關鍵選舉的結果體現或甚至加速,今年有76個國家的42億人有資格投票,使2024年成為歷史上最大的選舉年。選舉將在世界上人口最多的10個國家中的8個(孟加拉、巴西、印度、印尼、墨西哥、巴基斯坦、俄羅斯和美國)以及歐盟舉行。



 



今年一系列選舉將檢視全球的民主狀況。隨著獨裁統治的崛起,有很多理由令人擔憂。事實上,新年伊始,南方世界兩個民主政體——孟加拉和台灣——舉行的選舉爭議不斷。在孟加拉,反對派抵制選舉,斥為一場騙局,而總理哈希娜(Sheikh Hasina)一如預期獲得第四次連任。



 



孟加拉不是今年選舉結果不出所料的唯一國家。毫無疑問,俄羅斯總統普丁將「當選」連任。如果完成新的任期,他將超越蘇聯領導人史達林,成為自凱薩琳大帝以來在位時間最長的俄羅斯統治者。在巴基斯坦,選舉結果其實沒有意義,因為軍方最終將繼續控制局面。



 



但即使是真正的民主國家,在即將到來的選舉中也有向右傾斜的風險,延續芬蘭(北約新成員國)和阿根廷所顯現的趨勢。波蘭雖然逆勢而行,但歐洲議會選舉——英國脫歐以來的首次選舉——可能延長這種右傾態勢。



 



右翼政治可以讓天平從和平倒向戰爭。就拿以色列來說:儘管加薩戰爭的催化劑是哈瑪斯10月7日發動的恐怖攻擊,但以色列總理納坦雅胡領導的極右翼政府——以色列歷史上最具民族主義色彩的政府——奉行的強硬政策無疑為衝突創造了條件



 



但並非總是如此。在美國,拜登總統的國家安全團隊主要由「自由干涉主義者」,本質上是左翼的鷹派組成,而許多右翼人士可被視為不干涉主義者(或者,正如他們的批評者指其為「孤立主義者」)。



 



選舉不是一切。國際關係中的許多危險趨勢在選舉週期中持續存在。長期的規則和規範——包括不干預和不干涉他國內政,禁止征服領土——近年來日益被忽視,而極力敦促要遵守規則的國家往往視規則為無物。事實證明,制定規則的國家——首先是美國——在自身利益受到威脅時,隨著都樂於無視這些規則。



 



與此同時,聯合國等國際機構的影響力正在減弱,因為建立這些機構的西方國家抗拒結構性改革,這些改革將使全球治理與當前的地緣政治現實保持一致。這一切都在破壞西方聲稱試圖維護的基於規則的秩序。



 



其他維護西方全球霸權地位的努力也證明適得其反。例如,日常使用制裁作為外交政策的工具,以及金融武器化,正在鼓勵非西方國家追求「去美元化」——在石油市場這一趨勢愈來愈強——和平行的金融安排。今年元旦,金磚國家集團(巴西、俄羅斯、印度、中國和南非)擴編,接納埃及、衣索比亞、伊朗、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國成為新成員。東方和西方、北方和南方之間的裂痕正在擴大。



 



隨著全球緊張局勢升高,各國加強實施保護主義和民族主義經濟政策,令外界擔憂會造成經濟分裂,出現競爭性的貿易集團。這種趨勢不僅會阻礙經濟成長和發展,還會威脅到和平。回想一下,1930年代,從多邊貿易轉向地緣政治集團內部貿易的類似改變,加劇了緊張局勢,最終引發第二次世界大戰。



 



中國入侵台灣的風險尤其嚴重。「獨派」賴清德在台灣總統選舉中勝出,加上全球動盪加劇和中國經濟減緩,可能讓中國國家主席習近平認定,中國實現統一台灣的機會之窗正在快速關閉。



 



不無論從哪個角度來看,一場地緣政治的劇變正在發生。結果在很大去程度上將取決於未來一年的發展情況。



 



(本篇翻譯由PS官方提供,責任編輯:楊淑華)



 



 



© Project Syndicate 



 



 



(原標題為《A World on Edge in 2024》,文章未經授權,請勿任意轉載)



 





 



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