布基(Shahid Javed Burki)
●巴基斯坦前財政部長
●世界銀行前副總裁
●智庫「布基公共政策」(Shahid Javed Burki Institute of Public Policy)主席
巴基斯坦是否會因中東衝突擴大而被拖下水?答案取決於伊朗。這不只是因為伊朗的代理人正在加薩、黎巴嫩和葉門促使區域敵對衝突持續升溫,更因為獲得伊朗支持的激進組織,正在通常對伊朗友好(但程度不同)的敘利亞、伊拉克和巴基斯坦發動攻擊 。即將擁有核武的伊朗,最近在擁核的巴基斯坦領土發動飛彈和無人機攻擊,尤其令人擔憂。
伊朗稱攻擊敘利亞、伊拉克和巴基斯坦,是要回擊其認為源自這些國家的敵對活動。舉例來說,當伊朗克爾曼市發生自殺炸彈攻擊,造成近100人死亡後,伊朗對敘利亞發動空襲。廣義地說,這類情節屢見不鮮。伊朗及其代理人多年來持續與激進組織「伊斯蘭國」作戰。敘利亞總統阿塞德嚴重依賴伊朗來打擊「伊斯蘭國」(而他最終也因美國、以色列和土耳其打擊「伊斯蘭國」而獲益匪淺)。
相反的,伊朗最近對伊拉克庫德斯坦地區首府艾比爾 (Erbil) 發動攻擊,目的則是懲罰以色列。正如伊朗伊斯蘭革命衛隊 (IRGC) 航太部隊將軍哈吉扎德 (Amir Ali Hajizadeh) 在1月16日向伊朗國營電視台表示,這是因為以色列在埃爾比勒一處設施中,策劃對伊朗核設施的秘密襲擊以及伊朗核科學家的暗殺行動。他解釋說: 「我們必須正面回擊,以烈士鮮血之名以牙還牙。」
同樣地,伊朗外交部長阿布杜拉希安 (Hossein Amir-Abdollahian) 聲稱,同日針對巴基斯坦動盪的俾路支省發動攻擊,主要是針對遜尼派極端組織的一處訓練營。伊朗聲稱,該極端組織「正義軍」(Jaish al-Adl)專門攻擊伊朗與巴基斯坦邊境沿線陣地,包括最近攻擊伊朗東南部的警察局,導致11名警察喪生。
該組織成立於2012 年,其源自於遜尼派激進組織「真主旅」(Jundallah) 的殘餘勢力,後者的勢力在伊朗於2010年逮獲並處決其領導人里吉(Abdolmalek Rigi) 後逐漸式微。2021年,IRGC展開跨境行動,營救被「正義軍」扣為人質的兩名伊朗士兵。
在伊朗上個月發動攻擊之後,駐伊斯蘭瑪巴德的中東分析師庫萊希 (Ahmed Quraishi) 示警:「巴基斯坦人(無法)對這起事件視若無睹、不做回應。 但無論何時報復,行動都將會非常迅速而且出其不意。」情況也確實如此,1月18日,巴基斯坦對伊朗武裝組織發動空襲,造成9人死亡。
伊朗和巴基斯坦多年來一直指控對方,在兩國長達559英里的邊界上庇護武裝分子。巴基斯坦長期以來深信伊朗支持俾路支省的分離主義組織,2017年更在該省上空擊落伊朗無人機。最近雙方交火只會更加刺激巴基斯坦的敏感神經。顯然,伊朗自認可以肆意打擊敵人。「我們是飛彈強國」,伊朗國防部長阿什蒂亞尼 (Mohammad Reza Ashtiani ) 最近向官媒表示:「只要他們膽敢威脅伊朗伊斯蘭共和國,我們就會做出回應,而且絕對是合乎比例、強硬而果斷的回應。」
因此,伊朗近期飛彈襲擊的一大目的,就是引起外界關注其快速發展、日益複雜的武器計劃。伊朗上月使用的「城堡破壞者」(Kheibar-Shekan)飛彈在2022年才亮相,屬於固體推進劑精確制導導彈,射程為1450公里(900 英里),範圍可達以色列。
伊朗自1980年代起首度打造軍火庫,從利比亞和北韓取得大量粗製飛毛腿飛彈,迄今已經取得長足進展。如今,它自行設計和製造(攻擊性和防禦性)飛彈,也成為其廣泛軍事和外交政策的核心。巴基斯坦也自行開發飛彈和核子計劃,不敢輕忽伊朗不斷成長的軍事實力。
儘管在伊朗發動攻擊之後,巴基斯坦和伊朗外長已立即通話,但巴基斯坦仍認為有必要報復。就算雙方都聲稱他們的目標是針對構成跨國威脅的分離主義武裝組織,但外界很難相信他們聲稱這與以色列和哈瑪斯之間的衝突無關。隨著緊張局勢升級和代理人勢力蔓延整個區域,情況變得越來越難以預測。
不過,目前兩國政府似乎都急於降溫。阿米爾-阿卜杜拉希安強調伊朗「針對的只是巴基斯坦境內的伊朗恐怖分子」,而非巴基斯坦公民;巴基斯坦也套用同樣的藉口替自己的攻擊辯護。雙方都強調兩國已友好數十年,希望返回現狀。但只要代理人部隊和勢力持續加劇緊張局勢、戰爭迷霧不散,該區域兩大國重燃暴力衝突的風險,就將令人難以忽視。
(翻譯:吳巧曦,責任編輯:楊淑華)
© Project Syndicate
(原標題為《Are Pakistan and Iran on the Brink of War?》,文章未經授權,請勿任意轉載)
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