《大家論壇》地緣視角：探索中國當新金主可能性　馬爾地夫逐漸棄印度而去 -- 上報 / 大師講堂

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#印度 #中印闗係 #馬爾地夫 #土耳其 #艾爾段 #伊斯蘭國

《大家論壇》地緣視角：探索中國當新金主可能性　馬爾地夫逐漸棄印度而去

塔魯爾（Shashi Tharoor） 2024年02月22日 07:00:00

塔魯爾（Shashi Tharoor）

●印度國大黨議員

●印度前外交部長

●聯合國前副秘書長

烏克蘭以及加薩的兩場戰爭搶佔全球焦點之際，遠在阿拉伯海一隅的印度與馬爾地夫上演著詭異的外交衝突，連帶威脅到印度的戰略利益。

印度與馬爾地夫不太可能成為敵人，印度國土面積超過120萬平方英里，比僅115平方英里的馬爾地夫要大1.1萬倍；印度人口逾14億，遠高於馬爾地夫的50萬。

此外，馬爾地夫向來仰賴這個最近的鄰國援助度過難關。1988年，斯里蘭卡傭兵試圖在馬爾地夫發動政變，印度出動傘兵前去平息；馬爾地夫2004年遭海嘯襲擊時，印度船隻及援助工作者前往馳援；2014年，馬爾地夫唯一的海水淡化廠故障，印度派出飛機與海軍油輪送上飲用水。

持續的支持反映雙邊關係的深度。1965年，馬爾地夫脫離英國獨立，印度是率先承認其主權的國家之一，此後兩國建立了涵蓋戰略、經濟和文化領域的多邊關係。

鑑於兩國有共同的海上邊界，印度扮演維護印度洋安全的角色對馬爾地夫至關重要。兩國都是南亞區域合作聯盟創始成員國，也是南亞自由貿易協定簽署國，印度一直是馬爾地夫重要的經濟夥伴，提供廣泛援助，協助開發計畫，尋求貿易協定。

再加上可追溯到幾世紀前的種族、語言、文化及宗教連結，外界或許會認為印馬友誼深厚且互相理解，但一旦涉及地緣政治，感激終究不及憎惡。馬爾地夫似乎深為典型的小鄰國問題所苦，如19世紀墨西哥總統迪亞斯說得貼切：「可憐的墨西哥，離上帝那麼遠，離美國這麼近！」

馬爾地夫總統穆伊祖靠著激烈的反印言論贏得去年九月大選，上任後也明確表現出「印度退出」不光是競選口號。他是第一位上任後首次正式出訪不去印度的總統，他上任後的首次出訪，去了在總統艾爾段領導下日漸伊斯蘭化且對印度更加不友善的土耳其，之後他又訪問了印度宿敵中國。

社群媒體也煽動著外交緊張，當網紅被要求推廣印度拉克沙群島的觀光業，有些人呼籲抵制馬爾地夫。作為回應，穆伊祖的三位副部長：馬吉德、謝里夫和舒納用「小丑」和「恐怖分子」等侮辱字眼形容印度總理莫迪，印度社群媒體用戶氣炸，口水戰一發不可收拾。

雖然這幾位馬爾地夫副部長隨後遭到停職，他們在穆伊祖訪中前發表這番言論絕非偶然。事實上，由於中國在印度洋影響力日增，馬爾地夫開始探索開發新金主的可能性。

訪中期間穆伊祖大讚中國是馬爾地夫「最親密的發展夥伴」，他也表明有意平衡貿易關係，指之前嚴重傾向有利於印度。他說，COVID-19疫情前中國是馬爾地夫最大市場，懇請中國決策者「加強」力道重新站上這個寶座，此外，自由貿易協定也在籌劃之中。

中國和馬爾地夫把雙邊關係提升為「全面戰略合作夥伴關係」，穆伊祖還加入中國的全球安全倡議，這將讓中國提高在馬爾地夫的能見度，並在周邊地區擴大數位及實體的監視能力；中國研究船「向陽紅03」已駛入馬爾地夫海域。

印度警告馬爾地夫審慎做出戰略選擇，尤其是在許多中國客戶陷入債務陷阱的情況下；但印度的告誡似乎只讓穆伊祖不靠印度的決心更加堅定，如今馬爾地夫中止了聯合水利調查，還抵制旨在凝聚印馬以及另兩個印度洋國家模里西斯與斯里蘭卡的可倫坡安全秘密會議。

穆伊祖也用行動落實趕出印度軍隊的競選承諾，印度必須在3月15日前撤離部署在馬爾地夫的77名軍事人員，這些人負責操作保養印度送給馬爾地夫國防軍的兩架北極星先進輕型直升機以及一架多尼爾飛機（外加培訓馬爾地夫軍方）。

這些直升機把病患從外島載往首都馬利的醫院，救了500多條人命，軍方也用多尼爾號來查緝可疑船隻，包括武器與毒品走私犯，現在印度卻必須以文職「技術支援」來取代軍事人員。

不久後就會看到，土耳其軍用無人機在馬爾地夫周圍執行原本由印馬軍方合作進行的公海巡邏，穆伊祖訪安卡拉期間，簽訂3700萬美元的無人機採購協議。如同艾爾段，穆伊祖希望帶領國家走向更公開的伊斯蘭主義方向。馬爾地夫聖戰士曾加入「伊斯蘭國」在伊拉克及敘利亞作戰，而在穆伊祖執政下，馬爾地夫禁止觀光地以外地區慶祝耶誕節。

若馬爾地夫繼續這種路線，印度的鄰居將是個扶植伊斯蘭激進主義、藐視印度戰略利益的中國客戶。故步自封肯定是行不通的。

（翻譯：鄭可妮，責任編輯：楊淑華）

（原標題為《Why Is the Maldives Spurning India?》，文章未經授權，請勿任意轉載）