《大家論壇》阿富汗視角：塔利班漠視國際條約　特別是剝奪女性受教權 -- 上報 / 大師講堂

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#阿富汗 #塔利班 #神學士 #國際刑事法庭 #女權

《大家論壇》阿富汗視角：塔利班漠視國際條約　特別是剝奪女性受教權

布朗 (Gordon Brown) 2023年08月26日 07:00:00

布朗 (Gordon Brown)

●英國前首相

●「教育不能等」高層督導小組主席

性別迫害是重大反人道罪，阿富汗塔利班（神學士）政權透過剝奪女性受教權來實施性別隔離，許多塔利班成員都應為此負責，被依國際刑事法庭的《羅馬規約》追究責任。

在塔利班重掌權力兩週年之際，國際刑事法庭首席檢察官應得採取法律行動，追究現今系統性惡毒侵害女童人權的最齷齪、卑鄙、下流的罪魁禍首。若國際不表態反對，持續放任下去，這些虐待行為將為其他普遍歧視女性的政權，樹立可怕先例。

現在正是這麼做的時候：經過兩年強力壓迫，過於隨意執行坎達哈宗教神職人員一系列法令的喀布爾政權內部似乎浮現分歧。國際社會現在可採取多項對改變政策增添壓力的措施，來補強國際法庭的獨立行動。

穆斯林國家的領導人應組團訪問阿富汗，拜會塔利班及宗教長老，不過在那件事情發生之前，這些領導人及西方領袖必得更加努力才行。

美國、英國等大國應效法歐盟，制裁剝奪女子受教權的始作俑者。他們應把資源撥給線上平台，向阿富汗不論男女的所有兒童提供遠距教育並進一步資助地下學校，以便在當前禁令下維持學校教育。這類措施能幫助阿富汗女童跨出國境取得巴基斯坦教育，也有助讓2021年8月前的20年的進展，至少部分得以維持。假如塔利班真的改弦易轍，同意提供女童穩定不受限的教育，世界也必須準備好提供財務支援。

源自學者詳盡審查的法律建議，詳述了阿富汗女性面臨的艱困環境以及塔利班對國際人權條約的違反。他們苦心記錄塔利班如何過份地把女性排除在中等及高等教育之外，以及阿富汗有多麼不遵守《消除對婦女一切形式歧視公約》（CEDAW）。

塔利班政權還無視其對《經濟、社會和文化權利國際公約》（ICESCR）以及《兒童權利公約》（CRC）的責任，它們對女性的歧視公然違反這些公約，該受廣泛譴責。消除對婦女歧視委員會、兒童權利委員會等機構都譴責塔利班開倒車的政策，聯合國阿富汗人權問題特別報告專員貝內特告訴聯合國人權理事會說，「對婦女和女童嚴重、系統性與制度化的歧視，是塔利班意識形態及統治的核心，讓人擔心他們可能得為性別隔離負責」。

當然，阿富汗尚未批准實施《消除對婦女歧視公約》、《經濟、社會、文化權利國際公約》或《兒童權利公約》所需的要件，即便如此，國際社會仍可透過其他方式，包括這些條約下的通報要求以及監督機制等，來追究責任。這能讓消除對婦女歧視委員會等機構招募報告專員，藉由調查來持續審視塔利班的行動。

國際刑法則為制裁塔利班提供了更大的窗口，聯合國承認教育是「賦予權利」，攸關於實現其他人權，而塔利班的教育禁令明顯構成性別上的迫害。根據國際刑事法庭2022年12月《性別迫害犯罪政策》，剝奪個人基本權利－包括教育－的行為，落在這個範疇。

許多國家也能利用國內法律架構來譴責並回應塔利班壓迫女性權利，包含透過針對性的制裁。

這些選項應該要全部放在檯面上，因為援助阿富汗女童的迫切性更甚以往。塔利班2021年8月至去年1月發布了80項法令，其中54項是針對婦女剝奪權利，最近塔利班又禁止女性參加大學醫學考試、掃墓等活動，婦女事務部已成為令人生畏的「弘揚美德與防止罪惡部」，阿富汗獨立人權委員會被解散，保障性別平等法也已失效。

儘管塔利班持續加強壓迫，許多阿富汗女性頑抗依舊，她們在地下學校上課，在網路上追求大專學歷教育，可悲的是，世界對她們的支持並不熱切。

許多政府，包括穆斯林國家在內，援引反對這類歧視的宗教經文，表達他們對塔利班政策的反對。它們的譴責值得讚揚，但保護阿富汗女權需要更龐大的國際動員。

國際社會回應這些問題時，必須敦促國際刑事法庭趁著塔利班重新掌權的周年紀念日調查其嚴重侵犯人權行為。塔利班公然漠視國際條約，特別是剝奪女性受教權的行為，不容再被忽視。

阿富汗人民的勇氣足以抵擋塔利班最嚴厲的懲罰，儘管幾乎肯定會遭到報復，阿國女性還是繼續在為權利而戰。全世界都必須和她們站在一起。

（翻譯：鄭可妮，責任編輯：楊淑華）

（原標題為《The Taliban's Gender Crimes Against Humanity》，文章未經授權，請勿任意轉載）