《大家論壇》天真視角：認援烏不符美國利益者　應取消總統競選資格 -- 上報 / 大師講堂

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#川普 #美國總統大選 #共和黨 #迪尚特 #馬歇爾計畫 #俄烏戰爭

《大家論壇》天真視角：認援烏不符美國利益者　應取消總統競選資格

奈伊（Joseph S. Nye） 2023年09月12日 07:00:00

奈伊（Joseph S. Nye）

●美國哈佛大學教授

●哈佛甘迺迪政府學院前院長

●美國國防部前助理部長

●著有《強權者的道德》等書

共和黨候選人為明年美國總統大選而舉行首次辯論，揭示了外交政策領域的重大分歧，儘管前副總統彭斯和前駐聯合國大使海莉，為了美國在俄羅斯侵略戰爭中支持烏克蘭而展開辯護，但佛州州長迪尚特和商人拉馬斯瓦米則表示懷疑。民調遙遙領先的前總統川普，沒有參加這次辯論，但他一樣反對美國捲入這場衝突。

民調結果顯示，共和黨人之間也有分歧，就跟候選人一樣，外界因此擔憂，如果信奉孤立主義的共和黨人贏得2024年的大選，可能標誌著二戰後由美國主導的國際秩序出現轉折。

從歷史來看，美國輿論一直在擴張和退縮之間搖擺不定。羅斯福總統目睹1930年代孤立主義的悲慘後果，推動新的國際秩序，促成1994年建立布列敦森林體系、1945年成立聯合國。杜魯門總統在二戰之後的決策，促成美國在海外的軍事存在和永久性聯盟。1948年美國透過馬歇爾計畫斥資協助歐洲重建，1949年創立北約，並於1950年領導聯合國盟軍介入韓戰。

上述行動是圍堵蘇聯戰略的一環，但圍堵有不同方式的解讀，日後對於軍事介入越南和伊拉克等開發中國家，美國人進行激烈且往往帶有黨派色彩的辯論。然而，儘管干預的道德基礎遭到質疑，但維持自由制度秩序所引發的爭議卻少得多，就像美國神學家尼布林指出的那樣，自由國際主義充滿幸運色彩的模糊性，使得美國免受意識形態僵化的束縛。

因此，二戰之後的數十年，自由國際秩序在美國外交政策圈得到廣泛的支持，但在2016年總統大選時，川普宣稱後1945年聯盟和制度，以犧牲美國人利益為代價來造福他人的說法，卻獲得許多選民的強烈共鳴。可以肯定的是，他的民粹主義誘惑力，絕不僅僅源於對美國外交政策的攻擊，他還充分利用選民對全球化及2008年後大衰退造成經濟混亂的普遍憤怒，並利用了與種族、女性角色和性別認同等兩極化的文化變革，來達到自己的目的，藉由將經濟問題歸咎於華府與墨西哥、中國等國家簽署「糟糕的貿易協定以及移民搶走工作」，川普成功地將本土主義怨恨和美國外交政策連結起來。

當然，川普並非首次運用此一方法。當前的民粹主義反應首次出現在1920年代，20世紀的前20年，美國的移民超過1500萬人，引發美國白人不堪重負的恐懼。1920年代初期，捲土重來的3K黨協助推動了國家起源法，「防止日爾曼種族被移民所淹沒」，並保護更古老、更同質化的美國。同樣的，川普在2016年當選，反映的是1960年代不斷深化的種族、意識形態及文化裂痕。

儘管許多分析人士擔心，美國的退縮可能會導致1930年代那種國際混亂，但川普的支持者認為，川普政府相對強硬且較少寬容的立場，會使國外更穩定，並得到國內的支持。無論如何，川普的當選意味著明顯悖離自由傳統。

有人認為，川普的崛起肇因於自由精英未能反映美國民眾的基本偏好，但這種觀點非常輕率，當然美國輿論有許多面向，而精英團體通常比一般民眾對外交政策更感興趣，儘管如此，隨著時間不斷推移，我們清楚知道民眾的立場。

芝加哥全球事務委員會從1974年來一直在做民調，看看美國人是希望積極發揮全球作用還是置身事外。在那段期間，約1/3民眾仍遵從19世紀傳統，一直奉行孤立主義，這個數字在2014年升抵41%，但2016年並非孤立主義的高點，當年選舉時，仍有64%的民眾表示願意積極參與世界事務，而2018年該數字攀升到70%，創下2002年有記錄以來的最高點。

儘管退回到1930年代式的全面孤立可能性極低，但許多分析人士仍擔心，未能支持烏克蘭可能代表美國重返退縮狀態，從而嚴重削弱國際秩序。俄羅斯總統普丁的入侵是公然違背聯合國憲章，如果俄羅斯成功佔領烏克蘭領土，將對禁止以武力改變國家邊境的自由主義原則，構成嚴重的損害。因此，北約國家在實施制裁和軍援烏克蘭方面保持團結，不僅僅符合道義原則，同時還具有實際和現實的意義。

烏克蘭問題的最終結果，將嚴重影響歐洲和整個世界的未來，儘管普丁和中國國家主席習近平在俄烏戰爭前達成「無上限」的夥伴關係，但迄今為止，中國一直謹慎行事，避免為俄羅斯提供物質支援。中國領導人無疑擔心普丁的冒險行為，並擔心聯盟對中國的軟實力而言代價太高。但如果普丁最終獲勝，中國可能因此認定這樣的冒險行為能夠奏效——這樣的經驗同樣也會引起其他國家的注意。

那些認為援助烏克蘭不符合美國重要國家利益者，其實是無視歷史現實，他們的天真（如果不是惡意）理應使他們失去總統競選資格。

（本篇翻譯由PS官方提供，責任編輯：楊淑華）