《大家論壇》貿易視角：全球經濟陷入困境　必是因美中地緣政治競爭 -- 上報 / 大師講堂

快訊

一条通 8 家指定門市祭出半價優惠、10 款美食最低 20 元起！

2025-03-11 03:45
uuuu

2025-02-11 03:14
銷魂拌麵「剁椒魚頭」、創意甜點「花椒豆腐腦」必點！奇岩一號雙強主廚合推 10 款川湘風味菜單

2024-06-27 07:00
習近平的親俄路線徹底敗壞了中共的處境

2024-06-25 07:00
71歲的習近平為中國帶來什麼

2024-06-24 07:00
宋國誠專欄：怪哉，依法懲治「台獨」──中共的「自嗨政治學」

2024-06-24 07:00
投書：從黃埔建軍到黃埔「遺毒」

2024-06-24 07:00
普丁與金正恩親密駕車互動的「小心機」

2024-06-24 07:00
世界亂局中重建台灣能源安全：賴清德總統的抉擇

2024-06-24 07:00
投書：「核電是AI耗能的救星」　別扯了

2024-06-24 07:00

#地緣政治 #中國經濟 #自由貿易 #拜登 #美中競爭

《大家論壇》貿易視角：全球經濟陷入困境　必是因美中地緣政治競爭

羅德瑞克（Dani Rodrik） 2023年09月19日 07:00:00

羅德瑞克（Dani Rodrik）

●哈佛大學甘迺迪政府學院國際政治經濟學教授

●國際經濟學會主席

自由貿易時代似乎已經結束，保護主義籠罩下的世界經濟將去向何處？

這是目前我最常聽到的問題之一，但自由貿易和保護主義之間的區別（就像市場與國家、或重商主義與自由主義之間的區別一樣），並非特別有助於理解全球經濟，它不僅誤解當今政策轉型和建設健康的全球經濟所需條件，還歪曲了近代歷史。

「自由貿易」令人聯想到政府後退一步，允許市場自行決定經濟結果。但任何市場經濟均需要法令規章，包括產品標準，管制反競爭商業行為，保護消費者、勞動力和環境等；此外，還需有人履行最後貸款人的義務以及維持金融穩定，這些通常是由政府負責頒布和執行。

當國家管轄權透過國際貿易與金融而建立聯繫時，還會出現其他問題：企業在全球市場競爭時應優先遵守哪些國家的規定？是否應當透過國際條約及區域或全球性組織，來重新制定規則？

從這個角度來看，從1990年代初持續到新冠疫情爆發才結束的超級全球化，顯然不是傳統意義上的自由貿易時期。過去30年所簽署的貿易協定，與其說重點在於取消對貿易和投資的跨境限制，還不如說關係到監管標準、健康和安全規則、投資、銀行和金融、智財權、勞工、環境和其他先前屬於國內政策領域的許多問題。

上述規則也並不中立。比起其他參與者，它們往往優先保障國際銀行、製藥企業和跨國公司等與政治相關的大企業的利益。這些企業不僅能更順利地進入全球市場，也受益於國際際仲裁，因為仲裁結果推翻了可能使企業獲利減少的政府規章。

同樣，限縮智慧財產權規則——即容許醫藥和科技企業濫用其壟斷權力——也是以自由貿貿易為幌子。政府被迫放寬資本流動，但勞動力卻依然受困於邊境封閉。氣候變遷和公共衛生問題被忽視，部分原因是超級全球化議程將其排擠在外，同時也因為上述兩個領域所創造的公共產品都將損害商業利益。

近年來，我們親眼目睹上述政策所引發的強烈反彈，以及更全面重新思考經濟優先政策。遭到某些人譴責的保護主義和重商主義思想，實際是在重新平衡，以解決勞動外流、地區落後、氣候轉型和公共衛生等重要國家問題。要治癒超級全球化造成的社會和環境損害，以及為未來建立更健康的全球化形式，上述過程不可或缺。

美國總統拜登的產業政策、綠色補貼和美國製造條款，就是這種重新定位最顯著的例子。誠然，這些政策觸怒歐洲、亞洲和開發中國家，因為它們與既有的自由貿易規則背道而馳，但往往也被視為取代超級全球化和新自由主義的選項。

我們不用回溯太遠的歷史，就可以找到上述新政策可能形成的類似體制。在1980年代初曾盛極一時的布列敦森林體系時代，各國政府在工業、監管和金融政策領域，均保留很大的自主權，相較於全球一體化，許多國家更重視國內經濟，當時的貿易協定範圍狹窄且薄弱，對已開發經濟體、甚至開發中國家幾乎少有限制，當時控制短期資本流動是常態，而不是例外。

儘管當時的全球經濟更封閉（按照今天的標準），但事實證明，布列敦森林時代促成經濟和社會重大進步，已開發經濟體出現數十年的經濟快速成長和社會經濟的相對平等，直到1970年代後半葉。那些採取有效發展戰略的低收入國家——如東亞小虎——實現飛躍式式的成長，即便當時他們面臨比今天開發中國家更高的壁壘。中國在1980年代之後成功加入世界經濟時，仍堅持其自身條款，例如維持補貼、保留國有制、貨幣管理、資本管制等，更令人聯想起布列敦森林體系的政策，而非超級全球化的措施。

布列敦森林體系的遺緒，理應讓那些認為允許各國推動其政策必然不利全球經濟的人重新考慮，確保經濟健康是一個國家能為他國所做的最重要之事。

當然，歷史先例不能確保新的政策議程，能建構出良好的全球經濟秩序。布列敦森林體系在冷戰的背景下運作，當時的西方與蘇聯僅維持最低限度的經濟關係，且蘇聯集團在全球經濟的占比很小，因此，地緣政治競爭並未破壞貿易擴張和長期投資。

今天的形勢截然不同，中國成為美國的主要對手，而中國在世界經濟占有重要地位。西方與中國真正脫鉤，會對整個世界產生重大影響，包括已開發經濟體在內，因為它們嚴重依賴中國供應工業產品。因此人們可以找到許多理由，擔憂未來世界經濟是否健康。

假如全球經濟真的陷入困境，必然是因為美中兩國對地緣政治競爭管理不善，而非所謂的違背「自由貿易」，決策者和評論家必須關注真正重要的風險。

（本篇翻譯由PS官方提供，責任編輯：楊淑華）