《大家論壇》印加視角：錫克教分離分子遭殺害　成莫迪和杜魯道的角力 -- 上報 / 大師講堂

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#鍚克教 #哈利斯坦 #印度 #加拿大 #莫迪 #杜魯道 #尼賈爾

《大家論壇》印加視角：錫克教分離分子遭殺害　成莫迪和杜魯道的角力

錢勒尼（Brahma Chellaney） 2023年10月11日 07:00:00

錢勒尼（Brahma Chellaney）

●印度前國安會顧問

●新德里「政策研究中心」戰略研究教授

●柏林Robert Bosch學院研究員

極少有兩大主要民主政體陷入到像加拿大和印度現在如此醜陋的外交爭執，兩國傳統的友好關係處在空前新低，雙方現在都利用身為盟友與夥伴的美國來當中間人，靜悄悄地展開外交活動，以阻止雙邊關係進一步惡化。即使目前的外交風波得以緩和，加拿大容忍錫克教在其領土上從事分離活動，也將繼續對雙邊關係造成困擾。

目前的爭端始於加拿大總理杜魯道聳人聽聞地聲稱有「可靠指控」表明，印度政府與錫克教分離分子、加國公民尼賈爾（Hardeep Singh Nijjar）6月在加拿大遭槍殺之間有「潛在的關連」。印度政府的反擊則是要求加拿大減少駐印度的外交人員數量，暫停向加拿大人發放新的簽證，並指責加拿大提出「荒謬」的指控，藉此轉移其作為「恐怖分子避風港」所引發的關注。

尼賈爾並非唯一一個在加拿大生活的錫克教分離分子，事實上，加拿大已成為「哈利斯坦」、亦即錫克教徒獨立家園運動的全球中心。在散居海外的錫克教徒中，分離分子僅占少數，他們大多集中在英語圈，尤其是加拿大。而生活在印度的錫克教徒則多數宣稱以身為印度人而感到自豪，並不支持分離分子的主張。

分離主義分子以卑詩省為行動基地，正發起一場宣揚政治暴力的激烈運動。例如，他們豎起鼓吹追殺印度外交人員（附有照片）的看板，將被捕或被殺的恐怖分子尊為「烈士」，並修建了一輛花車，在花車上重演暗殺印度前總理甘地夫人（Indira Gandhi）的過程，並針對印度駐加國的外交使團發動襲擊，他們還在加拿大舉行哈利斯坦獨立公投。

但令印度相當沮喪的是，加拿大一直不願採取強力行動來遏制錫克教分離主義。杜魯道2018年首次正式訪問印度，演變成一場災難，因為有消息披露，一名因試圖暗殺來訪的印度部長而被判刑關押在加國監獄數年的錫克教恐怖分子，竟出現在加拿大訪問團的名單之中。上月在新德里舉行的二十國集團（G20）峰會上，印度總理莫迪曾怒斥杜魯道對暴力極端分子態度軟弱。

在如此緊張的背景下，杜魯道對尼賈爾的遇害提出指控。當某國將外國特工與國內死亡事件聯繫在一起時——例如2010年，杜拜警察局長指控以色列情報部門摩薩德在當地一家豪華酒店殺害一名哈瑪斯指揮官——他們往往會出示影片、音檔或法醫證據，且大多會避免指控該外國特工所代表的政府。

相較之下，杜魯道卻未提供任何證據就直接歸咎於印度政府，他表示，相關指控基於可靠的情報，相關情資顯然來自「五眼」聯盟夥伴國（澳洲、紐西蘭、英國或美國），但加國卻拒絕解密或分享給印度政府。

杜魯道甚至未向反對派領袖、樞密院成員鮑利夫提供「任何事實」。而且，據謀殺案發生地卑詩省省長聲稱，他收到關於此事的簡報，只包含「在網路搜尋時就可獲得的公開資訊」。

此外，加拿大調查人員也尚未就此案進行任何逮捕行動，這讓許多人疑惑，加國強大卻不負責任的情報機構，對外交政策的控制有多大。

無論如何，錫克教激進分子在加拿大無疑具有真正的政治影響力，包括像是出資贊助者。杜魯道在新民主黨的錫克教領袖、哈利斯坦同情者辛格（Jagmeet Singh）幫助下，維持著自己的少數派政府。據杜魯道政府一名前外交政策顧問透露，杜魯道之所以未採取行動切斷對哈利斯坦武裝分子的資金，是因為不想把錫克教徒的選票輸給辛格。

加拿大必須認清錫克教激進分子的威脅。卑詩省的毒品交易獲利增加和取得槍枝的便利性，已導致該省的哈利斯坦激進分子自相殘殺。錫克教武裝分子、毒品交易和幫派殺戮這些不穩定因素已嚴重影響加拿大的安全，陷入險境的不只是加拿大民眾。

在杜魯道的父親、時任總理的老杜魯道領導下，加拿大不願限制或引渡遭印度以恐怖主義為名所通緝的錫克教極端分子，導致1985年發生兩起針對印度航空公司航班的炸彈攻擊事件，其中一架從多倫多起飛的航班，機上329名乘客全部死亡，罹難者多數為印度裔，而另一起恐怖攻擊出現意外，東京成田機場2搬運工人不幸遇害。加拿大兩項獨立調查認定，帕爾馬（Talwinder Singh Parmar）是爆炸案的幕後主謀，在哈利斯坦武裝分子繼續崇拜帕爾馬的情況下，歷史有可能重演。

杜魯道的指控重新揭開了本已存在、尤其是印航攻擊事件所造成的舊傷疤，並因此在高度分化的印度製造出一種罕見的國家共識，許多人呼籲政府繼續向加拿大施壓，要求其收斂言行。但更多的怨恨和指責不會恢復雙邊關係，為此，雙方必須透過有效的外交合作，解決彼此關切的問題。

（本篇翻譯由PS官方提供，責任編輯：楊淑華）

（原標題為《The Roots of the India-Canada Clash》，文章未經授權，請勿任意轉載）