《大家論壇》地球視角：債務國在面臨氣候災害時　可以停止償還債務 -- 上報 / 大師講堂

快訊

一条通 8 家指定門市祭出半價優惠、10 款美食最低 20 元起！

2025-03-11 03:45
uuuu

2025-02-11 03:14
銷魂拌麵「剁椒魚頭」、創意甜點「花椒豆腐腦」必點！奇岩一號雙強主廚合推 10 款川湘風味菜單

2024-06-27 07:00
習近平的親俄路線徹底敗壞了中共的處境

2024-06-25 07:00
71歲的習近平為中國帶來什麼

2024-06-24 07:00
投書：從黃埔建軍到黃埔「遺毒」

2024-06-24 07:00
宋國誠專欄：怪哉，依法懲治「台獨」──中共的「自嗨政治學」

2024-06-24 07:00
普丁與金正恩親密駕車互動的「小心機」

2024-06-24 07:00
世界亂局中重建台灣能源安全：賴清德總統的抉擇

2024-06-24 07:00
投書：「核電是AI耗能的救星」　別扯了

2024-06-24 07:00

#IMF #世界銀行 #氣候變遷 #G20 #埃及 #法國 #摩洛哥

《大家論壇》地球視角：債務國在面臨氣候災害時　可以停止償還債務

扎夏洛布羅（Chrysoula Zacharopoulou）＆馬莎特（Rania Al-Mashat） 2023年11月04日 07:00:00

扎夏洛布羅（Chrysoula Zacharopoulou）

●法國發展與國際夥伴關係部部長

馬莎特（Rania Al-Mashat）

●埃及國際合作部部長

近兩年來的一系列國際峰會，都聚焦於全球金融結構的未來。不過，當我們在馬拉喀什為國際貨幣基金（IMF）和世界銀行（WB）的年度會議做準備時，許多人會問，修正現有的系統到底有無意義？有些人甚至先入為主，認為這番改革既不可能、更不適宜。

我們這就來證明，那些人是錯的。

四個月前，各國元首在巴黎召開新全球金融公約峰會，並提出四項日後全球行動應遵守的準則。《人類與地球的巴黎公約》（Paris Pact for People and the Planet, 4P）的重點，與七個月前在夏姆錫克（Sharm el-Sheikh）舉辦的聯合國氣候變化綱要公約第27次締約方會議（COP27），與金融有關的決議互相呼應，同時也為包括在新德里舉辦的G20峰會、在奈洛比舉辦的非洲氣候會議，以及最近在紐約剛閉幕的聯合國大會相關協商注入活力。

這些原則是什麼？首先，任何國家都不應該被迫在脫離極度貧困狀態和對抗氣候變遷之間做選擇。再者，擁有發展與氣候轉型方面的自主權，對國家至關重要；每個國家應該依其特定的處境，規劃出獨一無二的途徑。此外，我們需要一連串的優惠融資。最後則是應該利用私人投資，來加快達成永續發展目標。

需要搬出數據證明《巴黎公約》現階段的成果嗎？在優惠融資方面，G20的領導者在9月同意，透過多邊開發銀行以額外借款的方式，提供2000億美元資金。

需要任何說法，指出全球金融體系如何迅速朝更好的方向前進嗎？我們在這邊就是最好的證明。即使來自不同國家—法國與埃及—但我們都認為，重塑現有全球金融架構的確是可行的。事實上，我們在短短幾年之內，就見證到大步的改革讓我們更靠近目標，而我們也會持續努力朝目標前進。

舉例來說，在兩年前想要實行全球性財政刺激措施，藉以擺脫新冠肺炎疫情的影響，似乎是難上加難；但我們達成全球性的共識，從IMF獲得價值6500億美元的特別提款權（SDRs），堪稱是史無前例的壯舉。我們還讓已開發經濟體承諾，將他們撥款總金額的20%提供給最急需的地區。法國承諾的更遠高於此，將比例調高到40%。

三年前，沒什麼人會想到，世上前幾大雙邊債權國會合作，一同應對受債務危機嚴重打擊的國家；但在2020年，G20內的債權國，包括中國、美國與全球最富裕的「巴黎俱樂部」國家，攜手應對這項議題，因而催生「債務處理共同框架」（Common Framework for Debt Treatments）。儘管內容尚未齊全，但「共同框架」對查德、尚比亞早已頗有助益。

兩年前，因為已開發經濟體延遲兌現承諾，未能每年提供1000億美元幫助開發中國家減緩、適應氣候變遷的影響，使得氣候變遷金援談判停滯不前；但在去年（2022年）於埃及舉辦的COP27期間，我們成功克服困難，在歐盟的支持下，建立新的財務安排方式來應對日後的問題。

兩年前，大家很難想像到，多邊開發銀行的核心運作模式會考慮氣候脆弱性；但時至今日，世界上最高機關，像是世界銀行，在這方面離目標越來越近。更好的是，部分參與雙邊發展的成員，例如法國、英國，已經決定將氣候相關條款納入借款合約中，並允許債務國在面臨氣候災害時，可以暫停償債。

兩年前，我們缺乏新穎的手段，在國家自主權的前提下，依受贊助國的優先事項發展伙伴關係；今天，「國家平台（country platform）」則成為新的常態。在談判桌兩邊都坐過的我們能自信的說，這套新的方法是有用的。埃及以在COP27推出的「水、糧食、能源三紐帶（Nexus of Water, Food, and Energy）」計畫為其他國家指引道路；而法國和其他發展伙伴，像是印尼、塞內加爾、南非和越南，也藉由國家平台建立能源公正轉型夥伴關係（Just Energy Transition Partnership，JETP），進而協助這些國家擺脫化石燃料或煤炭。

兩年前，我們不太能預見各國在全球金融結構改革上取得共識；但是，我們在馬拉喀什的會議上，取得了顛覆性的進展。呼應前面提到在六月通過的〈巴黎公約〉，我們篤定致力於消除貧窮、確保人類有顆宜居的星球，還同意為全球性的公共財（像是公共衛生）提供更多資金。

今年春天，國際貨幣基金和世界銀行在華府舉行的會議中，決議向世界銀行提供500億美元的資金。有些國家在馬拉喀什的會議上則利用創新的手段，進一步強化世界銀行的能力。

距離在埃及召開COP27已將近一年的時間，國際貨幣基金和世界銀行今年在摩洛哥舉行的年度會議再度證實：只要政治上有意願，就會有進步的途徑。我們可以在促成更公平、更有效的全球財政系統上取得有意義的進展。與其試著從體制外，透過建立不同的平台促成改革，我們應該堅定地使現有的機制發揮作用。

（翻譯：潘柏廷，責任編輯：王能斌）

（原標題為《Making the International Financial System Work》，文章未經授權，請勿任意轉載）