《大家論壇》南方視角：中國雖與美國爭霸　卻描述為南方世界開發中大國 -- 上報 / 大師講堂

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#南方世界 #開發中國家 #以巴衝突 #加薩 #俄烏戰爭 #第三世界 #不結盟運動 #金磚國家 #索馬利亞 #宏都拉斯

《大家論壇》南方視角：中國雖與美國爭霸　卻描述為南方世界開發中大國

奈伊（Joseph S. Nye） 2023年11月10日 07:00:00

奈伊（Joseph S. Nye）

●美國哈佛大學教授

●美國國防部前助理部長

●著有《強權者的道德》等書

「南方世界」這個詞如今常常被使用，例如一些評論家警告，以色列入侵加薩正使其「疏遠南方世界」，我們還經常聽到「南方世界」希望烏克蘭停火。但是當人們使用它時其實意味著什麼呢？

在地理上，這個名詞指的是赤0道以南的32個國家（南半球），而非完全位於赤道以北的54個國家。然而，它常被誤導性地當作全球多數人的代稱——儘管全球多數人口都住在赤道以北（正如世界上多數陸地那樣）。例如我們常聽到世界上人口最多的印度和第二多的中國，正在爭奪南方世界的領導權，兩國最近都為此舉行外交會議，但這兩國都在北半球。

因此這個名詞更像是一個政治口號，而非對世界的準確描述。在這個意義上，它似乎已成為取代那些不太被接受的術語的委婉說法。冷戰期間，既不與美國結盟也不與蘇聯集團結盟的國家被稱為「第三世界」。1955年，不結盟國家在印尼萬隆集會，至今仍有120個國家構成一個鬆散的不結盟運動。

儘管如此，隨著蘇聯在1991年解體，不結盟第三世界的理念也不再有多大意義。有一段時間，人們經常提到「欠發達國家」，但這個詞含有一定貶義，所以大家很快就開始使用「開發中國家」的說法。

儘管這個術語有其自身的問題（畢竟並不是所有低收入國家都是開發中國家），但事實證明，它在聯合國外交方面是有用的。77國集團（G77）現在由135個國家組成，其存在的目的是促進集體經濟利益，但在聯合國之外，該組織卻因為成員國之間存在太多差異而無法發揮有意義的作用。

另一個流行名詞是「新興市場」，指的是印度、墨西哥、俄羅斯、巴基斯坦、沙烏地阿拉伯、中國和巴西等。2001年，時任高盛董事長的歐尼爾（Jim O’Neill）在一份報告中創造了字母縮寫的「BRIC」（金磚國家），將巴西、俄羅斯、印度和中國列為具有高成長潛力的新興經濟體。儘管他提供的是投資分析，但包括俄羅斯總統普丁在內的政治領導人，都將該集團當成對抗美國全球影響力的潛在外交平台。

經過一系列會議，第一次金磚國家峰會於2009年在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行，第二年納入南非之後，BRIC（金磚四國）變成了BRICS（金磚五國）。在今年8月舉行的金磚國家領導人第15次會議上，南非總統拉馬佛沙（Cyril Ramaphosa）宣佈六個新興市場國家（阿根廷、埃及、衣索比亞、伊朗，沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國）將於2024年1月1日加入該集團。

自從成為召開會議機構以來，金磚國家常被視為南方世界的代表。但在此需要再次強調，巴西和南非（現在還有阿根廷）是唯二來自南半球的成員國，即使作為第三世界的政治替代品，金磚五國在概念和組織上也相當有局限性，雖然它的一些成員是民主國家，但大多數是專制國家，且許多國家之間一直存在衝突。

比如印度和中國就在喜馬拉雅山脈的爭議邊界地區發生過衝突；衣索比亞和埃及在尼羅河水問題上存在爭端；沙國和伊朗都在競逐波斯灣地區的戰略影響力。此外，俄羅斯的參與是對任何聲稱代表南方世界的嘲諷。

這個名詞的主要價值是外交上的。雖然中國是位於北半球一個正在與美國爭奪全球影響力的中等收入國家，但它喜歡將自己描述為在南方世界發揮重要領導作用的開發中國家。然而我最近一次訪問北京時，與中國學者交談中發現他們對此的認知差異，一些人認為這個術語是有用的政治工具，另一些人則建議用更準確的術語把世界區分為高收入國家、中等收入國家和低收入國家。但即便如此，並非所有低收入國家都有相同的利益或優先事項，比如索馬里亞和宏都拉斯面臨的問題就大不相同。

對於記者和政治家來說，高收入、中等收入和低收入的術語說起來並不順口，也不適合用在新聞標題中。由於缺乏替代句，他們將繼續使用「南方世界」，但任何希望更準確描述世界的人都應該警惕這樣的誤導性詞句。

（本篇翻譯由PS官方提供，責任編輯：楊淑華）

© Project Syndicate

（原標題為《What Is the Global South?》，文章未經授權，請勿任意轉載）