《大家論壇》糧食視角：氣候變遷與戰爭　孩童死於營養不足危害更惡化 -- 上報 / 大師講堂

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#糧食安全 #氣候變遷 #兒童營養 #尼日 #南蘇丹 #馬利 #COP28

《大家論壇》糧食視角：氣候變遷與戰爭　孩童死於營養不足危害更惡化

漢普敦（Kate Hampton）＆米勒班（David Miliband） 2023年12月10日 07:00:00

漢普敦（Kate Hampton）

●兒童投資基金會執行長

米勒班（David Miliband）

●英國前外交大臣

●國際救援委員會執行長

英國政府日前在倫敦舉行全球糧食安全高峰會，並推出新的國際發展策略。儘管面對加薩衝突等迫切危機，我們也應該關注全球其他議題，飢餓、營養不良及糧食安全等危機亟需回應。面對世界各地的巨大苦難，我們需要一個有意願並能夠提供解方的英國政府。

我們兩人分別領導的組織，兒童投資基金會（CIFF）與國際救援委員會（IRC）致力於保護世界各地弱勢的兒童及家庭。在加薩，國際救援委員會提出詳細的人道停火建議，以拯救巴勒斯坦平民的性命並增加獲得糧食的緊急途徑，兒童投資基金會則協助引領兒童消瘦等指控，我們非常重視會議的成功（此會議由兒童投資基金會籌畫）與政府的國際發展新策略。

全球糧食危機日益嚴重。今年約有3.45億人面臨嚴重糧食安全問題，是2020年的兩倍以上，每年更有4500萬名5歲以下兒童嚴重營養不良，更有200萬名兒童死亡，氣候變遷及武裝衝突使問題更嚴峻。

過去十年來，兒童投資基金會投資超過5億美元以治療並預防兒童消瘦問題，並試圖找出改善營養問題的有效方法。該基金會成為兒童營養基金（Child Nutrition Fund）的主要合作夥伴。兒童營養基金是全球應對兒童消瘦的最大計畫，也會是此次高峰會中的焦點。

全球救援委員會在全球超過50個國家，幫助因氣候變遷等天災人禍而陷入生存危機的人們。該組織透過不斷測試並強化創新方式，解決營養不良和糧食不安全等問題，例如在尼日、巴基斯坦、南蘇丹、敘利亞等國家，提供農民及家庭具有氣候適應能力的種子和有保障的生計。經實證的解決方法的確存在。

但我們不能就此滿足，高峰會要取得成功，必須履行四大面向。首先，與會者須致力於推廣經實證且節省成本的解決方案或創新模式，一個很好的例子就是即食食療食品（ready-to-use therapeutic food），這是一種營養強化的花生醬，可幫助92%的嚴重營養不良兒童康復。然而在受衝突影響的地區，許多孩童仍無法獲得。國際救援委員會長達數十年的研究顯示，透過簡化、合併的協議，同樣的資源能餵養更多孩子。在馬利的一項實驗顯示，這樣的作法減少30%的支出。

世界健康組織也藉此次高峰會，推出治療及預防消瘦問題的新指南，以求去中心化並於全球擴大治療。

再者，高峰會可以結合氣候及糧食安全危機中看似迥異的因應策略。國際救援委員會一項新的分析顯示，人道需求特別集中於16個受武裝衝突及氣候問題影響的國家。

了解氣候融資的重要性，我們必須將高峰會的會議結果，與即將舉行的聯合國氣候變遷會議（COP28）及英國新的發展策略結合起來。要確保氣候融資能幫助到最弱勢的社區，必須先提升當地的氣候風險繪圖，增加獲得補助的機會，以及在COP27上設立的損失和損害基金得以運行。除了既存的氣候融資計畫外，也應該視弱勢社區的需求，提供相對應的損害救濟。

解決氣候融資問題也意味著處理全球債務危機，並回應建立可持續債務機制的需求，眾所周知，財政空間不斷緊縮的國家，缺乏投資人力資本及預防糧食不安全的能力。

第三，高峰會能為在2024年縮小全球營養融資缺口鋪路。捐助國政府應懷抱鬥志看待明年的成長營養峰會（Nutrition for Growth），增加對糧食安全的雙邊財務支持，並開始準備調動更有效與更具包容性的基金。

最後，此次高峰會應該動員政治意願，使各國領袖及合作政府共同支持一項全球計畫，一勞永逸地解決糧食不安全問題。各國領袖的崇高說辭應轉化為政治行動，為國家營養及糧食安全計畫提供實質支持。我們用一致的努力，可以扭轉全球糧食危機問題。英國也能在此議題上展現領導能力。

全球糧食安全高峰會及相關發展策略可以成為重要的催化劑。2013年，英國發展及非洲事務大臣米歇爾，以及最近才剛擔任外交大臣的前首相卡麥隆，在英國主辦的成長營養峰會，協助獲得上億美元的營養援助基金。如今，英國及其夥伴必須再次做到。

（翻譯：鍾孟芸，責任編輯：楊淑華）

（原標題為《What We Can Do About Food Insecurity》，文章未經授權，請勿任意轉載）