《大家論壇》聖壇視角:以色列致力影子戰爭 是不會實現的全面勝利

班阿米(Shlomo Ben-Ami)    2023年04月24日 07:00:00



 




班阿米(Shlomo Ben-Ami

以色列前外交部長

托雷多國際和平中心副總裁




 



美國正專注於在烏克蘭問題上和俄羅斯攤牌,還有跟中國不斷升級的競爭,中東事務只能按照一貫方式處理:敵對大國之間的政治聯姻。這不是天主教式全面而永久的「神聖婚姻」,而是冷靜務實的交易,適合瞬息萬變戰略情況的短期關係。但願以色列明白這一點。



 



當然,宗教這個相對不變的因素,確實在決定區域國家是敵是友方面扮演重要角色,但在評估中東的外交轉變時,遜尼派和什葉派的分歧被賦予過多的份量,地緣政治利益和政權存亡永遠高於宗教認同,這有助於解釋為什麼保守的阿拉伯政權展現如此非凡的能力,抵禦內部動盪和外部壓力,阿拉伯之春期間親民主力量的慘敗就是例證。



 



波斯灣國家就是這一冷靜務實方針的例證。生活在伊拉克和伊朗等掠奪性國家的陰影下,他們更關心商業和審慎的安全理解,而不是意識形態。上個月這種外交實用主義出現一個特別引人注目的表現,遜尼派世界的領袖沙烏地阿拉伯與什葉派伊朗重新建立關係。



 



除了頭條新聞宣揚中國在和解中發揮的作用,推動這種轉變的邏輯是顯而易見的。 對伊朗來說——它迫切希望擺脫近幾個月來引發民眾起義的經濟和社會危機——沙烏地阿拉伯是一條急需的生命線。 對沙國人來說,美國對伊朗「極限施壓」做法失敗(這特別要歸功於伊朗與中國、俄羅斯的聯盟),以及伊朗即將成為核武國家,意味著和解勢在必行。



 



沙烏地阿拉伯很可能也是出於想結束葉門戰爭而願意與伊朗和解,沙國在葉門被伊朗代理人「青年運動」修理的很慘。和平將使沙烏地阿拉伯能夠把注意力集中在推動經濟多元化,不再依賴石油和石化產品, 作為一個依賴貿易的經濟體,沙烏地阿拉伯只有在和平與安全的背景下才能繁榮發展。



 



沙烏地阿拉伯與伊朗恢復外交關係是區域和解的一部分。 阿拉伯聯合大公國去年與伊朗重啟外交關係,巴林預計很快會跟進。土耳其已向敘利亞、以色列伸出橄欖枝,而阿拉伯國家似乎準備重新接納敘利亞(及其復興黨政權)。 上個月,長期被斥為賤民的敘利亞總統阿塞德訪問了阿聯,沙國與「大馬士革屠夫」和解看似即將到來



 



在這方面,務實主義也是指導原則。不同情況需要不同的政策,美國(阿塞德的主要國際敵人)在中東地區變得不那麼咄咄逼人的時候,敘利亞似乎就成了一個合法的夥伴。



 



但外界不應認為,敘利亞必須承諾減少伊朗在其領土的軍事部署,阿拉伯聯盟才願意重新接納敘國,中東政治婚姻的一個關鍵特徵是它們不需要改變反映雙方核心利益的政策。伊朗不會減少對黎巴嫩真主黨的支持,無論它是否在沙烏地阿拉伯設有大使館。



 



同樣,沙、伊和解不會改變美國是沙國安全最終保障的事實;也不能排除沙國與以色列會達成和平協議,畢竟沙國王室一直熱衷於戰略選項多樣化。



 



然而,在沙國與以色列達成協議之前,以色列必須整頓國內政治事務,避免佔領地的局勢升級,凍結屯墾區的擴張,並恢復與美國的關係。更根本的是,以色列人必須了解阿拉伯人、土耳其人和伊朗人已經理解的東西:務實的交易比不可能實現的全面勝利要好得多。



 



2020 年的《亞伯拉罕協議》使以色列與阿聯、巴林、摩洛哥和蘇丹外交關係正常化,這與其說是以色列的外交才能,不如說是美國壓力的產物。 而且,在其新結盟的阿拉伯夥伴眼中,以色列的地位已經在惡化,不僅是因為其國內危機,還因為它拒絕重新考慮對伊朗的策略。



 



中東其他國家在適應當前戰略環境之際,以色列仍致力於對伊朗進行長期的「影子戰爭」,發動無人機襲擊網路攻擊等秘密進攻,還空襲敘利亞境內的伊朗目標。儘管該地區最近「盛大的婚姻」不少,但以色列領導人缺乏遠見和勇氣,意味著他們不太可能很快就走向聖壇。



 



(本篇翻譯由PS官方提供,責任編輯:楊淑華)



 



 





 



© Project Syndicate





(原標題為《The Middle East's Marriages of Convenience》,文章未經授權,請勿任意轉載)



 





 


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