《大家論壇》崩壞視角：如果川普重返白宮　唯一的特點就是無法預測 -- 上報 / 大師講堂

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#川普 #美國總統大選 #拜登 #民粹 #貿易保護主義 #美中貿易戰 #巴黎協定

《大家論壇》崩壞視角：如果川普重返白宮　唯一的特點就是無法預測

奈伊（Joseph S. Nye） 2023年06月06日 07:00:00

奈伊（Joseph S. Nye）

●美國哈佛大學教授

●哈佛甘迺迪政府學院前院長

●美國國防部前助理部長

隨著2024年美國總統初選季拉開序幕，最可能出現拜登總統和川普再次對決的結果，從2020年的選舉地圖判斷，拜登很可能贏得大選，但美國政治局勢不可預測，任何醫療、司法或經濟方面的意外都會改變前景。因此，許多外國朋友一直問我，如果川普重返白宮，美國外交政策將會如何。

川普本人的不可預測性會使問題變得更複，總統是他首次擔任政治職務，而他的背景卻把總統轉化為某種高度非傳統的政治風格。作為成功的實境秀明星，意味著他總是竭盡全力吸引鏡頭的關注，常常發表比實際情況更離譜的言論，打破傳統的行為規則。

川普憑直覺得知，他可以藉由譴責全球貿易的經濟效應不均，來煽動對移民和文化變革的怨憤，尤其是在未受過大學教育的年長白人男性族群。隨著不斷冒出的民粹主義、保護主義和民族主義言論，他也為自己贏得媒體持續關注。

早在2016年，許多人就預測測川普為擴大自己的政治吸引力，會像多數普通政客一樣朝中間派靠攏。相反的，他卻繼續迎合自己粉絲，並將其充當棍棒來對付黨內任何敢於批評或反對他的國會議員。那些公開反對川普的共和黨人，往往在初選階段就敗給了川普支持的挑戰者，結果川普幾乎完全控制了共和黨。但在2020年大選期間，他對極右翼人士的吸引可能使他失去了關鍵搖擺州一些共和黨溫和派和獨立人士。

身為總統的川普，與所有的前任均有所不同。他經常看似一時興起就在推特上宣佈新的重大政策（或開除內閣部會首長），其內閣特點就是高層人事變動頻繁、政策訊息互相矛盾，總統削弱自己高層官員的威信，但他以近乎徹底控制議程來彌補組織連貫性方面的損失，不可預測就是川普最有力的政治工具之一。

川普根深蒂固的政治觀點是不拘一格，而非來自傳統共和黨。長期以來，他一直藉著貿易問題表達保護主義觀點，並聲稱美國的盟友正在利用美國以發洩民族主義怨恨。他公開挑戰1945年後的自由國際秩序共識，並宣佈北約已經過時，就連曾擔任川普國家安全顧問的波頓也不由得擔心，如果川普再次當選，會下令美國退出北約。不久前，川普承諾要「完成在我治下所啟動的，從根本上重新評估北約宗旨的進程。」

身為總統的川普退出了巴黎氣候協定，放棄了歐巴馬總統談判達成的跨太平洋夥伴協定，他還削弱了世貿組織；對從盟國進口的鋼鐵和鋁強征關稅；對中國發動貿易戰；退出伊朗核協議；批評七大工業國集團；稱讚有侵犯人權記錄的獨裁領袖。在與俄羅斯總統普丁的關係中，他表現得格外溫和，並對美國支持烏克蘭持懷疑態度。

民調結果顯示，美國的軟實力在川普執政期間大幅下降，儘管推文可以協助制定全球議程，但其語氣和內容也有可能冒犯其他國家。川普很少關注人權，其演講也很少提及自卡特和雷根以來歷任總統都信奉的民主原則。就連那些讚揚川普對中國採取強硬立場的批評者，也指責他在應對中國的行為時並未與盟友合作。此外，川普還導致美國長期以來在國際機構享有的領導優勢遭到削弱。

那麼，在川普第2任期內將會發生什麼?

回顧2016年大選之前，曾有50位共和黨前國家安全官員簽署一份聲明警告，「總統必須遵守紀律、控制情緒、只有在審慎思考後才能採取行動…而川普缺乏上述任何關鍵品格。他欠缺自制力、行事衝動，他無法容忍個人批評，他反復無常的行為令我們的盟友感到震驚。」川普獲勝後，上述批評者被排除在其政府一切職務之外，而這種情況很可能再次發生。

顯而易見，川普成功證明了自己是有能力集權的政治領袖，但其執政性格卻表明，他缺乏羅斯福和老布希等總統能夠成功的情商。

正如川普自傳作者史瓦茲（Tony Schwartz）曾說，「很早以前，我就意識到川普的自我價值感永遠處於危險之中。當他感到委屈時，就會做出衝動和防禦性反應，建構一個與事實無關的故事來自我辯護…川普根本無需表達感情，而且也對他人不感興趣…故事的關鍵是，事實就是在任何一天川普所認為的樣子。」身為總統，川普的個人需求往往扭曲其動機並干擾其政策目標。

川普這種氣質也限制了他在特定情境下作出反應。儘管在政府和國際事務方面缺乏經驗，已經導致他不如多數前任那樣合格，但他當時幾乎沒有興趣來填補自己知識上的缺口，更糟糕的是，不斷需要個人肯定導致他選擇了削弱美國盟友的錯誤政策——典型的例子是2018年他與普丁和北韓的金正恩舉行峰會之後。

從川普作為前總統的所作所為來看，一切都沒有改變，他依然不願接受2020年的敗選，並在明年重返白宮的競選活動中發表極端言論，動員其忠實支持者。如果他成功，美國外交政策唯一可以預測的特點將是無法預測。

（本篇翻譯由PS官方提供，責任編輯：楊淑華）

（原標題為《If Trump Returns》，文章未經授權，請勿任意轉載）