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#土耳其 #艾爾段 #北約 #伊斯蘭 #伊斯蘭國 #ISIS #埃及 #阿拉伯之春

《大家論壇》土耳其視角：艾爾段外交上左右逢源　全球政治重組正進行

班阿米（Shlomo Ben-Ami） 2023年06月07日 07:00:00

班阿米（Shlomo Ben-Ami）

●以色列前外交部長

●托雷多國際和平中心副總裁

艾爾段當選史無前例的第三個總統任期，對土耳其外交政策意味著什麼？不多。事實上，即便反對派獲勝，土國的外交政策也只會在風格上發生變化，不會有實質的改變。對土耳其來說，在作為北約成員國的義務與對俄羅斯、中國的工作關係之間取得平衡，是不可避免的文化和戰略要務。

艾爾段可能是脾氣暴戾的伊斯蘭獨裁者，但對於土耳其在世界扮演什麼角色的問題，除了務實別無選擇。長期以來，他藉由時不時攻擊西方來迎合沮喪的選民，吹捧「歐亞主義」這個在土耳其傳統上屬於極左翼的口號。此外，在全球調整時期，艾爾段認定尋求與西方的對手搞好關係、兩邊下注更符合土耳其的利益。

艾爾段在擔任總統之初，就為了達到加入歐盟的標準而採取重大措施，他深知不疏遠美國或歐洲也符合國家利益。離開北約，脫離歐洲，加入以俄羅斯和中國為首的「反帝國主義」陣營，從來都不是後鄂圖曼土耳其的選擇。

可以肯定的是，艾爾段身上有種若隱若現的「新鄂圖曼主義」，他的前外交政策導師達夫托葛魯（Ahmet Davutoğlu）認為，土耳其處於大陸和文明的十字路口，應該使其成為全球「樞紐國家」和伊斯蘭世界的領導者。2004年，達夫托葛魯闡述了「與鄰國零問題」的政策，成為土耳其外交政策的支柱。

隨著與歐盟關係惡化，達夫托葛魯的想法得到了證實。對艾爾段來說，加入歐盟的進程過於緩慢，而一些歐盟成員國表明並不熱烈歡迎土耳其加入他們的俱樂部，受到歐洲冷落的艾爾段，領導一個強大的國家尋找角色。因此，在疏遠半個世紀之後，土耳其開始重新與中東接觸，擴大貿易聯繫，取消簽證限制，甚至幫助促成以色列和敘利亞、阿富汗和巴基斯坦以及巴勒斯坦兩大政黨法塔組織和哈馬斯之間的談判。

2010年阿拉伯之春爆發，形勢急轉直下。艾爾段愈來愈常利用伊斯蘭主義作為外交政策的工具。在敘利亞內戰中，艾爾段支持大多數為伊斯蘭主義者的自由敘利亞軍隊，他甚至與「伊斯蘭國」進行短暫的接觸，後者和他一樣具有改變中東政治地圖的願景。

但艾爾段很快被迫重新評估伊斯蘭外交政策。2013年，埃及陸軍總司令塞西將軍發動一場針對民選總統（一名伊斯蘭主義穆斯林兄弟會代表）的政變；敘利亞獨裁者阿塞德也將證明比預期的更有韌性。很明顯，世俗勢力將竭力打敗伊斯蘭主義，挫敗像土耳其這樣的非阿拉伯大國在中東的霸權野心。

達夫托葛魯於2016年辭去總理職務，有傳言稱這是因為他與艾爾段的關係惡化，艾爾段隨後繼續鞏固對權力的控制，而土耳其的外交政策開始發生變化。2019年，艾爾段入侵敘利亞北部並建立一個「緩衝區」，據說是為了讓「伊斯蘭國」遠離土耳其邊境，但實際上是為了挫敗庫德人爭取自治的努力。鑑於庫德人是美國在打擊「伊斯蘭國」方面最有效的盟友，艾爾段的舉動進一步與美國疏遠。

但總體而言，艾爾段採取一種意識形態化程度低得多、也更務實的外交政策，並一直延續至今。為了結束土耳其的地區孤立，他尋求與穆斯林兄弟會的阿拉伯敵人以及沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國的和解。如今艾爾段甚至正在（俄羅斯斡旋下）努力與阿塞德和解，但只要土耳其繼續佔領敘利亞北部，此一進程就無法完成。

與此同時，艾爾段開始淡化對巴勒斯坦事業和哈馬斯的支持，以便和以色列關係解凍，哈馬斯是穆斯林兄弟會的巴勒斯坦分支，獲准在土耳其境內策劃攻擊以色列人。以色列畢竟是東地中海新興能源大國，而被排除在東地中海天然氣論壇之外的土耳其，希望成為以色列向歐洲出口天然氣的通道。

同樣，艾爾段對烏克蘭的外交政策也非常出色。他履行了土耳其的北約義務，除了口頭支持，還向烏克蘭提供至關重要的軍事援助，一如其他西方盟友，但他也允許俄羅斯的實體和個人利用土耳其繞過西方制裁，這使他能夠在戰爭中擔任外交角色。去年7月，他促成了一項建立「糧食走廊」的協議，使烏克蘭的農產品能夠出口，從而幫助促進全球南方的糧食安全。

西方必須習慣艾爾段在外交上的左右逢源。一場全球政治重組正在進行中，土耳其並不是唯一一個在互相矛盾的忠誠和利益之間搖擺不定的美國盟友，沙烏地阿拉伯和印度都是如此。

美國國務卿布林肯最近將土耳其描述為「具有挑戰性的盟友」是正確的，這種狀態非常適合艾爾段，在他的第三個任期內也不太可能改變。

（本篇翻譯由PS官方提供，責任編輯：楊淑華）

（原標題為《Turkey's Pragmatic Islamist》，文章未經授權，請勿任意轉載）