《大家論壇》避難所視角：世銀只是工具　在宜居的星球上根除貧窮 -- 上報 / 大師講堂

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#世界銀行 #G20 #世銀 #南方世界 #多邊開發銀行 #氣候變遷

彭安杰（Ajay Banga） 2023年07月21日 07:00:00

彭安杰（Ajay Banga）

●世界銀行總裁

世界各國領袖對國際社會的挑戰再熟悉不過：對抗貧困遲無進展、攸關存亡的氣候危機、疫情後甫起步的復甦以及歐洲跨境戰爭。檯面下，深切的不信任感悄然讓北方與南方世界漸行漸遠，若我們想克服這些環環相扣的危機，此時正應團結起來。

南方世界的沮喪可以理解，許多方面，這些國家正為其他國家的繁榮付出代價。正該它們崛起時，得擔心允諾獲得的資源轉交給烏克蘭重建；能源規範未一視同仁，使它們有志難伸，還得擔心新一代會受困在貧窮牢籠。

事實上，我們也無法再忍受另一段靠密集排碳來獲得經濟成長的時期。我們必須想辦法資助一個不同的世界，一個氣候韌性強、疫情可控、糧食充足、克服脆弱及貧困的世界。

我們的挑戰不會顧念地圖上的國界，也不可能每項都獲得圓滿解決，它們影響著所有人，但每個人的感受卻各不相同。氣候變遷在北方世界代表減碳，在南方世界卻是存亡問巷題，因為颶風威力更強，耐熱種子供給不足，乾旱正摧毀農場和城鎮，洪水沖走了數十年的進步。

夾在中間的正是世界銀行。外界質疑它是否有必要，卻也期許這間78年老店能祭出大規模解方，要想達成，世銀必須採行符合我們共同抱負的新願景和使命。在我看來，世銀的願景很簡單：在宜居的星球上打造沒有窮苦的世界。

但這個願景受到錯綜複雜的危機威脅，我們也在和時間賽跑，這樣的急迫感驅使我們編寫新的教戰手則，推動有意義的發展，為人類帶來更好的生活品質與工作。

我們的手冊必須涵蓋所有人，包括婦女及年輕人，撐起的發展必須能抵禦衝擊，例如氣候變遷、生物多樣性銳減、疫情、衝突及脆弱。它還得具備永續性，穩定帶來經濟成長及就業機會，健康與教育的提升，可靠的財政及債務管理，糧食安全，能取得乾淨空氣、水和負擔得起的能源。

像我一樣研究過世銀的人都知道，它在衝突中崛起，把各國精力從戰爭轉移至追求和平，令人欽佩，但歷史及遺產現在幫不了我們，我們的合法性必須每天透過世銀的影響力來獲得。

世界前20大經濟體領袖本周將齊聚印度，參加G20財長及央行總裁會議，議題包括在所謂的「進化藍圖」下改革所有多邊開發銀行。

落實藍圖不能淪為行禮如儀，必須有急迫感、目標和打仗般的努力，世銀正擁抱這段變革期。

我們努力找出新效率，用更短時間做更多事，獎勵產量而非心力，確保重點不侷限在發放多少錢，而是多少女孩就學，創造多少工作機會，遏止多少排碳，以及動用多少民間資金。

我們制定了工作計畫，充分利用每一塊錢，同時維持3A信用評等。我們竭盡所能提高放款能力，想辦法善用通知即繳資本，並打造如混合資本般能釋出龐大資源以取得成效的新機制。我們尋求擴大並改良優惠融資，幫更多低收入國家實現發展目標，同時創造性地思考如何激勵跨境合作來因應共同挑戰。

但一切盤算要有明確充分的進展，每年需要數兆美元，因此我們也向民間合作夥伴敞開大門，攜手合作力挺迄今未能實現、有意義且可永續的進展。

我們知道動用創造成長與就業所需的資源，是消除貧困的最佳途徑。這項工作任重道遠，考驗我們共有的誠意與能力，所幸世銀的宗旨就是因應艱困挑戰；話雖如此，我們努力讓世銀更好的同時，世銀的規模終究還是得擴張。

世銀充其量只是工具，反映出其贊助者的雄心壯志，而我們渴望的進步則有代價，若我們的起源有任何智慧，那就是巨大的挑戰需要團結及規模化的應對。

發展延誤等同發展碰壁，這就是我們為何須克服南方世界普遍存在的低效率多邊主義、地緣政治競爭及不信任，世銀必須成為抵抗這些力量的避難所，成為合作、協同及創造力的聖域，若我們能打造這種世銀，就能一起做大事，在宜居的星球上根除貧窮。

（翻譯：鄭可妮，責任編輯：楊淑華）

（原標題為《The World Bank Reflects Our Ambition》，文章未經授權，請勿任意轉載）

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