《大家論壇》歧視視角：她只是一個女人　土地權遭剝削 -- 上報 / 大師講堂

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#氣候變遷 #查德 #獅子山 #坦尚尼亞

哈洛能（Tarja Halonen）＆伊布拉辛（ Hindou Oumarou Ibrahim） 2023年07月22日 07:00:00

哈洛能（Tarja Halonen）

●芬蘭首位女總統

●聯合國防治荒漠化公約土地大使

伊布拉辛（ Hindou Oumarou Ibrahim）

●查德土著婦女和人民協會主席

●聯合國土著問題常設論壇成員

●非洲原住民協調委員會成員

千百年來，婦女在我們的星球上培育和養育生命，然而，在世界享受她們的勞動成果時，她們往往對自己工作的土地沒有發言權和控制權。

雪上加霜的是，乾旱和荒漠化的雙重威脅（隨著氣候變遷而加劇），減少了可用土地的數量，危及生計和糧食生產。此外，難以持續的農業正在侵蝕土壤，速度比土壤自然恢復快100倍，聯合國已將世界上多達40%的土地歸類為退化。

土地退化是巨大的挑戰，但解決辦法掌握在最關心保護這一寶貴資源的人手中：婦女。如果有機會，婦女是負責任的管家，能利用豐富的知識和技能保護並恢復她們擁有的土地。隨著氣溫上升，乾旱變得頻繁也越來越嚴重，事實證明，婦女能夠建立抵禦乾旱的環境。

就目前情況而言，婦女很少得到這樣的機會。土地保有權不充分、獲得信貸的機會有限、同工不同酬、缺乏決策自主權、性暴力和性別暴力等歧視性做法，阻礙了她們積極參與土地管理。

在查德，政府將許多婦女和女童排除在土地分配之外，讓她們的使用權得不到保障。貶低婦女貢獻的性別規範，進一步導致她們地位的不穩定。常見的「Mara sakit」，意思是「她只是一個女人」，便體現了這種性別歧視。

這個問題遠遠超出了一個國家。儘管婦女占世界農業近一半的勞動力，生產了開發中經濟體高達80%的糧食，但婦女擁有的土地不到全球的五分之一。100多個政府繼續剝奪婦女繼承丈夫財產的權利。

這種不平衡加上日益惡化的氣候危機，導致女性農業工作者首先受到土地退化的衝擊，她們缺乏食物和飲水，經常被迫遷徙，這是造成兩性不平等的一個因素，呈現方式就是歧視、暴力對待婦女和女童，在這種情況下，原住民婦女和女童、殘障人士和女權維護者特別容易受到傷害。

一些國家的婦女由於缺乏決策代理權而感到不滿，她們開始爭取自己的土地權。例如，獅子山最近通過一項新法律，賦予婦女擁有、租賃或購買土地的權利。

在坦尚尼亞，擁有較多土地權的婦女，不僅收入高出3.8倍，也更可能擁有個人儲蓄。這突顯平等土地權的一個重要副產品：婦女和女童的經濟保障。讓婦女在土地管理方面擁有更大的發言權，可能會對家庭收入、糧食安全、投資兒童教育和健康等產生連鎖反應。

平等的土地權也可以促進糧食安全，因為婦女增加投資農業技術，並利用原住民傳統知識，得以提高農產品產量。事實上，如果女農民能獲得與男子相同水準的資源，世界上營養不良人數可以減少1億至1.5億人。

為了實現這一目標，各國政府必須消除障礙，使婦女和女童可以擁有並繼承土地；更廣泛地說，政策制定者應該讓婦女參與有關土地管理、保護和復育的決策。

私營部門也可以發揮關鍵作用，例如，金融機構可以藉由擴大信貸的機會，使女性農工更容易購買能提高產量、保護土壤和防止土地退化所需的技術。

然而最重要的工作落在當地社區身上，包括提高認知和爭取變革的行動，像「與農村婦女一起爭取查德無饑餓」這樣的運動，推動了土地改革，鼓勵與當局進行對話，把受影響的婦女放在首位。查德的成果令人看好，2017年至2019年期間在七個省動員了2.5萬多名婦女，向18個婦女團體分配300公頃土地。

《聯合國防治荒漠化公約》把性別平等置於其使命的核心，這是有充分理由的。正如公約在《性別行動計畫》中所承認的，婦女在可持續土地管理方面，發揮著關鍵作用，因此，確保婦女的土地權，不僅是正確的做法，也將促進土地復育，發展對乾旱的長期抵禦能力，並創造更公平的經濟。我們的星球以及我們社會的健康都取決於它。

（本篇翻譯由PS官方提供，責任編輯：楊淑華）

（原標題為《Winning the Fight for Women's Land Rights》，文章未經授權，請勿任意轉載）

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