《大家論壇》巨變視角：世界正遭逢一個完美風暴　但我們卻面臨分裂 -- 上報 / 大師講堂

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#世界經濟論壇 #達沃斯 #聯合國 #古特雷斯 #俄烏戰爭 #核武 #全球化 #糧食危機

《大家論壇》巨變視角：世界正遭逢一個完美風暴　但我們卻面臨分裂

沈聯濤（Andrew Sheng）＆肖耿（Xiao Geng） 2023年02月11日 07:00:00

沈聯濤（Andrew Sheng）

●香港大學亞洲國際經濟研究院傑出研究員

●聯合國環境規劃署可持續金融顧問委員會成員

肖耿（Xiao Geng）

●香港國際金融學會主席

●香港中文大學（深圳）實踐教授

●深圳高等金融研究院政策與實踐研究所所長

在今年的達沃斯世界經濟論壇年會上，聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）對當前國際秩序的困境，做出了罕見的坦率評估，世界「在許多方面都遭受一個完美風暴的困擾」，「我們需要合作，但我們卻面臨分裂。」

實際上，這個完美風暴更像是一場海嘯。其中，供應鏈中斷、能源危機、生活成本危機、全球經濟成長放緩以及氣候災難，至少在一定程度上都源自中美之間的結構性裂痕。

如果古特雷斯指出的「大分裂」發生，世界將產生「兩套不同的貿易規則、兩種主導貨幣、兩種網路體系和兩個相互衝突的人工智慧戰略」。這種「大分裂」的代價將是巨大的，世界GDP將萎縮1.5%，即每年損失超過1.4兆美元，物價會全面上揚，全球公共產品的供給會嚴重下降。

個中原因顯而易見。第二次世界大戰結束後，世界享受了前所未有的和平紅利。由美國主導的以規則為基礎的世界秩序相對穩定，全球化逐漸起步，在1950和60年代，歐洲實現了戰後復甦；1970和80年代，出現了東亞奇蹟；1990年代至2010年代中歐、東歐迅速發展；中國在這段期間也實現了經濟騰飛。

雖然這些巨變是由美國的全球領導地位所促成的，但其他國家的崛起逐漸稀釋了美國的霸權地位。這種動態演變有助於解釋美國近期為什麼開始阻礙全球化，並壓制一些從全球化中受益的國家。那些覺得落居下風的美國人，會把以美國為中心的單極時代浪漫化，並指責「修正主義」崛起的大國，尤其是中國，認為這些國家侵蝕了本屬於美國的繁榮。這為大分裂奠定了基礎。

但東西方的分裂並不是危及全球共同未來的唯一裂痕。古特雷斯還強調了南北分歧加劇帶來的風險，他指出，較富裕的北半球國家人民似乎沒有意識到「南半球開發中國家沮喪甚至憤怒的程度」。畢竟，儘管北半球已開發國家享受著工業化和尖端科術帶來的一切好處，但資源豐富的南半球開發中國家仍受困於貧困和動盪，特別是殖民主義遺留的問題。

事實上，標準普爾全球副董事長耶金（Daniel Yergin）將南北分歧從根本上描述為能源轉型的挑戰。從以煤炭為燃料的工業革命到以電力為基礎的資訊時代，能源是西方成為全球主導地位過程中不可或缺的要素。現在，正尋求捨棄化石燃料的北半球國家，不願犧牲從過去排放中獲得的財富，還敦促南半球國家實施對氣候友善的經濟發展政策。耶金的結論是「新的南北分歧，反映了在控制氣候與能源過渡政策、及其對發展的影響、誰該對累積和新增的排放負責、埋單等一系列問題上的歧見。」

這也凸顯出一個更廣泛的現實：北半球更小、更富裕、更老齡化人口的利益，與南半球更大、更窮、更年輕人口的利益存在著巨大差異。南半球多數國家都試圖避免在全球地緣政治衝突中選邊站，尤其是在中美對抗中，因為他們更關心確保自身發展。對這些國家來說，毫無意義的東西方衝突就算不會導致相互保證毀滅，也會導致相互保證通縮，所以他們想要置身事外。

但南半球國家無法逃脫北半球國家行動的後果，正如烏克蘭戰火讓歐洲開始爭奪替代能源供應一樣，在南半球也造成嚴重的糧食和化肥短缺。隨著西方（或西方主導的）機構對援助開發資金增加與環境相關的條款，南半球國家可能被迫轉向其它地方尋求援助。

一旦大分裂發生，如果核武大國在熱戰中針鋒相對，如果北半球已開發國家不能落實氣候政策，南半球開發中國家將不得不承受連帶傷害。畢竟，南半球沒有一個開發中國家擁有經濟、政治或軍事方面的實力，能夠挑戰北半球已開發國家。

北半球已開發國家經常吹噓自己的民主傳統，但民主的價值是基於民主體制有能力代表不同的意見、文化與價值觀，而非只代表那些最富裕或最有權勢的群體。如果世界秩序要維持下去，本質上就必須以一個全球民主體制來運作，這意味著要平衡南北半球的需求和優先事項。

與此同時，彌合東西方裂痕至關重要。大分裂意味著一個惡性循環：當我們把問題歸咎於外在時，我們無法集中寶貴的資源來解決內部問題，而不斷加劇的內部問題又會繼續增加資源的浪費。這也會減少各國共同應對挑戰的機會，尤其是氣候變遷，並增加地緣衝突的風險。

在這種情況下，中國國務院副總理劉鶴與美國財政部長葉倫（Janet Yellen）會面，討論恢復兩國經濟政策合作就是一個好消息。但在國家安全方面，鷹派仍主導著議程，因此國防方面的考慮將繼續扭曲經濟政策。除非世界主要大國致力於建立一個更合作、更包容的未來，我們可能發現自己將生活在一個不可逆轉的分裂世界中，受到氣候變遷的困擾，並朝著全球衝突的方向飛奔而去。

（本篇翻譯由PS官方提供，責任編輯：楊淑華）

（原標題為《Everyone Loses in a Fractured World》，文章未經授權，請勿任意轉載）