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#印度 #婦女 #自助團體 #蓋茲基金會 #塞內加爾

《大家論壇》自立視角：印度婦女自助團體　在金融協助下取得非凡成就

薩伊迪（Anita Zaidi） 2023年02月19日 07:00:00

薩伊迪（Anita Zaidi）

●比爾和梅琳達蓋茲基金會性別平等事業部總裁

在新的一年開始之際，我一直在反思「決心」，更具體地說，個人或社會在充滿無盡挑戰和障礙的世界中，需要什麼才能下定決心。在整個職業生涯中，我見過許多戰勝困難的例子——傑出的成就通常始於一小群人尋求解決問題。在最好的情況下，當地社區、政府和私營部門會協調並投資於計畫和政策，為這些群體創造更多繁榮的機會。

印度婦女自助團體的非凡成功，代表了最好的結果之一。這些團體是由決心為自己和家人創造更美好未來的女性所創立，並受益於印度政府創新的金融與基礎設施支持，而得以蓬勃發展。印度有超過8000萬婦女參與了750萬個這類團體，正在培育世上最大的社區發展計畫，成為印度經濟的重要組成部分。

婦女尤其是農村地區婦女，在充分參與社區、建設營生方面，面臨著性別障礙：許多婦女無法開設銀行帳戶或獲得信貸，只能依賴親戚、朋友或放款人的非正式貸款。此外，傳統的家庭結構和社會規範，可能會限制婦女創業或從事擴大企業所需的活動。

自助團體最初成立於1980 年代中期，旨在經由提供儲蓄和融資管道來克服這些障礙，使婦女能夠謀生，讓自己和家人擺脫貧困。結果不言可喻，婦女自助團體使貧困大幅減少，15年來貧民比率從 55.1% 減少到 16.4%（4.15 億人）。

最初，新團體依賴成員湊錢啟動，哪怕他們通常很窮。印度政府提供無擔保貸款來緩解這種困難，無需正式註冊的商業實體。重要的是，這些貸款的利率為 12% ，如果團體在到期日30天內償還貸款，利率會降至7%。有了這種支持，自助團體平均每人能夠借到大約 20萬盧比（約2500 美元），並且在2021年，無抵押貸款的限額從10000美元增加到 25000 美元。

過去十年來，印度的自助團體獲得超過600億美元的資金，這些團體中的婦女累計節省約60億美元。低利貸款繼續幫助越來越多婦女創造可持續的收入來源，積累資產和儲蓄，建立財務安全；個人成員不僅建立財務技能，也提高她們在社區的自信心和影響力。

例如，比哈爾邦巴拉里村（Chak Singar Barari）一個自助團體成功創業，使每個成員每月給家裡寄去 3000到4000盧比。每個婦女都有自己的故事：桑妮拉·德維（Sunila Devi）讓她的孩子進入私立學校，奇特雷哈·德維（Chitrekha Devi ）正在努力攻讀學士學位，普什帕·德維（Pushpa Devi ）已經開始做起租賃移動音響系統的生意，雇用其他人手。

將這些故事乘以數百萬，就可以瞭解這些團體的影響力，隨著每婦女對家庭收入的貢獻越來越大，她們在家庭決策中的發言權也越來越大。整體來說，這展示了在性別平等最重要的挑戰之一——提高女性的經濟實力問題得到解決後，可以實現什麼。

最終，我們知道提高婦女經濟力量可以增強其個人能動，能夠使她在家庭和社區發揮更大的作用。印度政府支持的自助團體，展現了旨在滿足邊緣化婦女需求的政策措施，帶來革命性影響。現在的任務是複製這種成功模式。

目標應該很明確：要讓信貸變得容易獲得和負擔得起，培養女性的金融技能和信用記錄，並加強她們的金融安全，各方都必須下定決心支持。越是仔細瞭解印度自助團體的細節，就越能看到所有利益相關者所做的奉獻。中央和地方的政府機構、銀行及金融機構、研究人員，以及在各地社區基層工作的非政府和志願組織合作夥伴都參與其中。

這一套決心、合作和政治意願的模式，可以應用於其他阻礙性別平等的鐵板。最近在訪問塞內加爾首都達卡期間，我從婦女那裡聽到的一個更根深蒂固的挑戰是，企業家還需要業務發展服務、技能培養以及進入市場和價值鏈的機會。印度的計畫表明這是可行的：目前約有 20% 的自助團體成員獲得這些額外支援，印度也在採取措施促進婦女擁有合作社和企業。

每個人都應該有機會過上健康和富有成效的生活，今年我的決心仍然受到兩方面的鼓舞，包括個別成員堅定不移的努力和我們集體能力，正如印度自助團體所展現的那樣，在創造一個更健康、更快樂、更公平的世界過程中，不斷進行創新。

（本篇翻譯由PS官方提供，責任編輯：楊淑華）

（原標題為《A Blueprint from India for Women’s Economic Empowerment》，文章未經授權，請勿任意轉載）