穆加(Robert Muggah)
●巴西智庫Igarapé Institute、SecDev Group共同創辦人
●世界經濟論壇全球未來城市委員會成員
塞勒(Gabriella Seiler)
●巴西智庫Igarapé Institute顧問
●巴西AI企業Kunumi合夥人、董事
拉佛齊(Gordon LaForge)
●新美國基金會高級政策分析師
●亞利桑那州立大學全球管理學院講師
最近幾個月很可能成為預測性人工智慧(AI)成為主流的時刻。預測演算法已經使用了幾十年,但像OpenAI的ChatGPT3這樣的應用程式,以及它與微軟Bing搜尋引擎的快速整合,可能已經打開了對使用者友善AI的大門。ChatGPT3發布不到幾周,就已吸引1億名用戶,其中許多人無疑已經體驗到它的黑暗面——從侮辱、威脅到虛假資訊,以及它顯示出來編寫惡意程式碼的能力。
登上頭條的聊天機器人僅僅是冰山一角。創造文本、講稿、藝術和影音的AI正迅速發展,對治理、商業和公民生活影響深遠。該領域吸引大量資金湧入,政府和企業都在投資新創企業開發和部署最新的機器學習工具,這些新的應用將結合歷史資料、機器學習、自然語言處理和深度學習,從而確定未來事件的概率。
關鍵在於採用新的自然語言處理和生成式AI,不會局限於富裕國家和領先業界的Google、Meta、微軟等公司。這些科技已經在中低收入環境中傳播,從減少城市不平等到解決食品安全問題的種種預測分析,對尋求提高效率、釋放社會和經濟效益,但又現金吃緊的政府、企業和非政府組織來說是一大希望。
然而問題是,對於這些科技的潛在負面外部性和意外影響,外界的關注仍嫌不足,最明顯的風險是空前強大的預測工具,將加強獨裁政權的監控能力。
一個被廣泛引用的例子是中國的「社會信用體系」,它利用信用記錄、犯罪記錄、線上行為和其他資料,給每個公民打分數,這些分數可以決定一個人能否獲得貸款,進入一所好學校,乘坐鐵路或航空旅行等等。儘管中國的系統被稱為提高透明度的工具,但它同時也是一種社會控制的工具。
然而,即便利用預測工具的是出自善意的民主政府、專注於社會影響的公司和進步的非營利組織,也會產生次優的結果。基礎演算法的設計缺陷和偏頗的資料庫,可能導致隱私洩露和身份歧視。這已經成為刑事司法中的一個重大問題,預測性分析使種族和社會經濟差異持續存在。例如,為幫助美國法官評估累犯可能性而建立的AI系統,錯誤地認定黑人被告再犯罪的風險遠遠高於白人。
外界也日益擔心AI會加深工作場所的不平等。到目前為止,預測性演算法一直在提高效率和利潤,使管理者和股東受益,但犧牲普通工人的利益(特別是在零工經濟中)。
在所有這些例子中,AI系統正在為社會舉起一面哈哈鏡子,投射並放大我們的偏見和不平等,正如科技研究員桑布里(Nanjira Sambuli)所指的,數位化往往會加劇而不是改善既有的政治、社會和經濟問題。
我們決不能讓AI成為決策者要求赦免而非許可的另一個領域。這就是為什麼聯合國人權事務高級專員和其他機構,呼籲暫停採用AI系統,直到考慮其潛在傷害,更新倫理和人權架構。
擬定適當的框架,需要就設計和使用預測性AI工具所應遵守的基本原則達成共識。幸運的是,人工智慧競賽已經引發關於倫理的研究、倡議、機構和網路同步湧現。民間社會已率先行動,而經濟合作組織、聯合國教科文組織等政府間實體也參與其中。
至少從2021年開始,聯合國一直致力於建立合乎倫理的AI普遍標準,歐盟也提出一項人工智慧法案(這是主要監管機關首次出擊),將阻止某些用途(例如類似於中國的社會信用系統),並具體要求和監管其他高風險應用。
迄今為止,這場辯論絕大部分集中在北美和西歐。但中低收入國家有自己的基本需求、關注點和社會不平等問題需要考慮。大量的研究表明,由已開發經濟體研發的技術,往往不適合開發中經濟體。
如果新的AI工具在必要的治理架構到位之前,就被大量引進並廣泛使用,很容易弊大於利。要為AI治理設計真正普遍的原則,就必須考慮所有這些問題。
認識到這些差距,巴西智庫伊格拉佩研究所(Igarapé Institute)和新美國基金會(New America),最近發起一個新的預測性分析促進安全和發展全球工作小組,該小組將召集來自美洲、非洲、亞洲和歐洲的數位權利宣導者、公共部門合作夥伴、科技企業家和社會科學家,為全球南方使用公共安全、永續發展的預測性工具,界定第一套原則。
制定這些原則和標準只是第一步。更大的挑戰是國際、國家和次國家的合作與協調,從而實施這些原則和標準。在全球急於研發和部署新的預測性人工智慧工具的情況下,預防傷害框架對於確保一個安全、繁榮、永續和以人為本的未來至關重要。
(本篇翻譯由PS官方提供,責任編輯:楊淑華)
© Project Syndicate
(原標題為《AI and the Global South》,文章未經授權,請勿任意轉載)
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