《大家論壇》配速視角：美國需避免意識型態妖魔化　才能處理中國的挑戰 -- 上報 / 大師講堂

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#意識型態 #阿斯本安全論壇 #秦剛 #中國夢 #裴洛西

《大家論壇》配速視角：美國需避免意識型態妖魔化　才能處理中國的挑戰

奈伊（Joseph S. Nye）　 2022年08月08日 07:00:00

奈伊（Joseph S. Nye）

●哈佛大學教授

●前哈佛甘迺迪政府學院院長

●前美國國防部助理部長

今年7月的阿斯本安全論壇上（我是主席之一），中國駐美國大使秦剛呼籲外界進一步瞭解他的國家，但與會專家之間就中國的目標展開激辯論。中國國家主席習近平宣佈，中國打算到2030年在人工智慧和合成生物學等關鍵技術方面超過美國，而許多分析人士預測，中國的GDP（以市場匯率衡量）將在未來十年內超過美國。中國是否正尋求在2049年共產主義統治100周年之際，取代美國成為世界領先大國？

一些危言聳聽者將中國人描述為「10英尺高」，但一位經驗豐富的與會者開玩笑說，與美國的6英尺 2英寸相比，中國更像是5英尺10英寸。無論如何，中國在過去幾十年中取得令人矚目的進步，美國戰略家將其描述為大國競爭中的「配速挑戰」。

未來三年會發生什麼將取決於許多未知數。一些分析人士認為，中國在未能擺脫「中等收入陷阱」後正在衰落。也有人認為，由於人口限制、要素生產率低下以及習近平偏重國有企業的政策，它會趨於穩定。此外，中國還面臨著不平等加劇和環境惡化的嚴重問題。習近平的「中國夢」和其他一切線性預測都可能因台灣戰爭或金融危機等意外事件而脫軌。

再一次，阿斯本的一些專家比其他專家更悲觀。從來沒有一個單一的未來，只有許多可能情況，而哪種情況更有可能，在一定程度上是取決於中國的所作所為以及美國選擇如何應對。

正如有許多可能的未來一樣，美國在應對中國挑戰時也面臨著許多可能的失敗，因此審慎的戰略不能只考慮一種情況。最戲劇性的失敗將是一場大戰。即使美國獲勝，世界最大的兩個經濟體之間的軍事衝突，也將使俄羅斯入侵烏克蘭對全球經濟的衝擊相形見絀。

阿斯本的安全分析人士認為，被中國視為叛亂省份的台是中美戰爭的潛在觸發因素。長期以來，美國一直試圖勸阻台灣宣佈法理獨立，也阻止中國對台灣使用武力。但中國的軍事能力一直在增強，雖然美國總統拜登否認美國已經改變政策，但中國官員聲稱美國高層訪問台灣——最近一次是眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）——正破壞這一政策。你可能會想像雙方會像1914年歐洲大國那樣陷入戰爭。

第二種災難將是因為美國國內政治對中國日益妖魔化而導致的長期冷戰。這樣的結果將阻礙中美在管理世界經濟或應對生態相互依存方面的合作，而這種合作在應對疫情和氣候變化方面最為關鍵。同樣，阻礙減緩核武器和生化武器擴散合作的美中競爭，將讓所有人付出高昂代價。

如果美國無法控制國內政治兩極化並解決其社會和經濟問題，從而導致注意力分散，並嚴重削弱使其能夠贏得與中國競爭的技術活力，那麼它也將蒙受損失。同樣，民粹本土主義的風行也可能導致競爭失敗。

最後，美國的願景和價值觀可能會失敗。平心而論，現實主義和審慎是對中戰略成功的必要條件。美國沒有能力讓中國民主化，只有中國人能做到。但是，對民主價值觀和人權的願景，以吸引而非強迫方式來增添美國的軟實力也很重要。這就是為什麼美國要成功因應中國的挑戰必須從國內開始，而且必須以維護美國自己的民主制度為基礎。

美國還應該投資於研發，包括放行國會最近通過的 2800億美元《晶片和科學法案》，以保持美國在關鍵產業的技術優勢。美國應該對世界（包括對中國學生）保持開放，而不是躲在恐懼和衰落的帷幕之後。

在外交和安全政策方面，美國需要重組其傳統軍事力量以適應技術變革，加強聯盟結構，包括北約以及和日本、澳洲、南韓的夥伴關係。畢竟，美國及其盟國在世界經濟的占比是中國和俄羅斯加總的兩倍。美國需要加強與印度的關係，包括透過「四方安安對話」（Quad）外交框架，其成員還包括日本、澳洲。

美國還應該加強參與恥其為制定標準和管理相互依存性而創建的現有國際機構。最後，在可能情況下，與中國在跨國相互依存問題上進行合作也很重要。

澳洲前總理陸克文（Kevin Rudd）在其新著《可以避免的戰爭：美國和中國之間爆發災難性衝突的危險》（The Avoidable War: The Dangers of a Catastrophic Conflict Between the US and Xi Jinping’s China）中提出制定一個「有管理的戰略競爭」的目標。簡言之，中國民族主義的崛起和習近平政府侵略性的政策，意味著美國可能必須將更多時間用於等式的另一邊。但若美國能夠避免意識形態妖魔化，拋棄誤導性的冷戰類比，並維持盟邦關係，那麼就可以成功處理中國的挑戰。

（本篇翻譯由PS官方提供，責任編輯：楊淑華）