《大家論壇》半導體視角：台灣晶片禁售中國　美國爭奪未來控制權之戰 -- 上報 / 大師講堂

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#中美 #晶片禁令 #出口管制 #半導體 #華為

《大家論壇》半導體視角：台灣晶片禁售中國　美國爭奪未來控制權之戰

畢爾德（Carl Bildt） 2022年10月26日 07:00:00

畢爾德（Carl Bildt）

●瑞典前總理

●瑞典前外交部長

除了因應歐洲東部爆發的俄烏戰爭衝擊外，這世界也正目睹美國與中國因科技爭霸而展開大規模經濟戰。這場非同小可的衝突正急遽升高。就在本月，美國商務部祭出嚴厲的新規定，對中國限制銷售先進半導體及其他美國高科技產品。在俄羅斯設法用飛彈癱瘓烏克蘭能源基礎設施的同時，美國則運用出口限制削弱中國的軍事、情報和安全服務。

不僅如此，美國總統拜登8月下旬還簽署《晶片法案》（CHIPS Act），其中包含補貼和其他協助美國本土半導體工業的措施。半導體是21世紀經濟的心臟，現在是如此，以後亦然。假如沒有微晶片，智慧手機不過是傻瓜電話機，汽車跑不動，通訊網路無法運作，任何形式的自動化想都別想，而我們現在邁入的人工智慧（AI）新時代也仍會停留在科幻小說世界。微晶片對人們生活的重要性與日俱增，也因此，控制這些零組件的設計、製造和生產價值鏈至關重要。新晶片戰即爭奪未來控制權之戰。

半導體價值鏈超級全球化，但所有關鍵節點都掌控在美國及其最親近的盟友手中。晶片的設計高度集中在美國，晶片的生產少不了歐洲的精密設備，而最先進的晶片（包括對AI不可或缺的晶片）製造廠全坐落於東亞。目前最重要的晶圓代工重鎮是台灣，但南韓也占一席之地。

中國為了在科技領域爭霸，變得愈來愈倚賴這些晶片，而當地政府一直奮力提升國內晶片生產以期達到「自給自足」。近幾年來，中國大舉投資培植自己的半導體設計及製造能力。儘管已有一些進展，但技術仍落後美國很多年；而且，更重要的是，最先進的晶片仍超出中國技術能力範圍之外。

華為曾是中國的全球科技旗艦企業，但在兩年前美國禁止對這個中國電信巨人銷售先進晶片後，導致了劇烈的變化：華為在全球智慧手機市場的占有率銳減80%，別無選擇只能出售智慧手機部門，榮耀（Honor），並且重新調整企業使命。美國祭出的最新限制已擴大打擊面，瞄準的目標從華為擴及全中國。

這場科技戰升級得如此劇烈，勢必也會產生同樣劇烈的經濟與政治後果。必有一些後果立即顯而易見，另有一些後果會隔一段時間才會顯現。中國極可能早已囤積了大量的晶片，現在也準備努力建立起複雜的新網絡，以迴避美國的制裁。（2020年底榮耀從華為分割出去、另起爐灶後已迅速反攻，銷售的手機採用購自美國跨國企業高通的晶片。）

話雖如此，美國最新制裁的範圍是如此之廣，所以，久而久之，幾乎可確定會重創中國的高科技產業，其他許多產業也會遭殃。歐洲企業現在把產品外銷到中國前，必須先再三確認產品未含美國相關晶片。而且，基於價值鏈的全球性質，台灣或南韓供應的許多晶片，也將對中國禁售。

美國政策的官方目標，是避免先進晶片落入中國解放軍之手。但實際的效果將是削弱中國在關鍵產業的發展，那攸關未來數十年的國力強盛與否。中國會如何反應？想必會更加緊努力發展自己的產能。但即使在最佳情況下，即使為排除萬難而投入種種的資源，任何額外的努力都需要時間才能開花結果，尤其現在美國施加新的限制，將剝奪中國達成自給自足所需的關鍵投入品。

我們正見證大規模的中美「脫鉤」（decoupling），新的晶片戰把殘餘的疑惑都一掃而空。那種發展將對全球經濟產生深遠影響，但只有一部分可預見。

烏克蘭已修復並重啟2月開戰時遭俄軍飛彈擊中的發電廠，相較下，中國要想克服失去關鍵科技的問題，更為艱難。儘管俄羅斯打的20世紀式戰爭令人驚恐，21世紀真正的力量不是來自於疆域的征服。國力最強大的國家，將是能稱霸經濟、科技和外交領域者。

（翻譯：余雅薇，責任編輯：楊淑華）

（原標題為《The Great Chips War》 ，文章未經授權，請勿任意轉載）