《大家論壇》政改視角：尼赫魯甘地家族退出國大黨　才能挑戰總理莫迪 -- 上報 / 大師講堂

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#印度 #國大黨 #甘地 #尼赫魯 #莫迪 #印度人民黨

《大家論壇》政改視角：尼赫魯甘地家族退出國大黨　才能挑戰總理莫迪

塔魯爾（Shashi Tharoor） 2022年10月27日 07:00:00

塔魯爾（Shashi Tharoor）

●印度前外交部長

●聯合國前助理秘書長

●現任印度國大黨籍議員

就在這個月，印度最大反對黨、印度國民大會黨將選出該政黨近25年來，首位非尼赫魯甘地（Nehru-Gandhi）家族成員的黨主席。這個與印度「最老牌政黨」密不可分的家族決定不參加這場黨魁之爭。此決定讓國大黨有機會在2024大選前重新注入活力。

我是兩位黨魁參選人之一，另一位是國大黨大老卡吉（Mallikarjun Kharge）。

尼赫魯甘地家族退出黨魁選舉，甚至可能退出2024大選的決定，重新燃起外界對國大黨的關注，更成功轉移國大黨近日內鬨及選舉失利的負面消息。正當9千名黨員將投票選出黨魁之際，前國大黨領袖拉胡爾甘地（Rahul Gandhi）將帶領群眾自甘尼亞古馬里遊行至喀什米爾，此乃國大黨長達150日的「團結國家遊行」活動。

創立137年的國大黨有著悠久歷史，但近來連續在全國和地方選舉的挫敗，讓它處於走向未來的十字路口。確實，國大黨過去曾多次從失敗中站起，例如1977年、1989年及1996年的選舉失利。英迪拉甘地（Indira Gandhi）和拉吉夫甘地（Rajiv Gandhi）先後於1984年及1991年遇刺身亡，國大黨都在隨後舉行的大選中獲勝。但自2019年敗選，拉胡爾甘地隨後辭去黨魁後，該政黨便陷入長達3年的領導危機。

國大黨該如何度過目前的挑戰？除了選出新黨魁，還應該舉行國大黨內部主要執行機構、國大黨工作委員會的選舉，讓基層黨員選出可進入此權力機構的人選。如此一來，國大黨未來的領導層在獲得足夠授權下才能進行必須的改革。

新的領導層也有機會吸引更多選民青睞。舉例來說，英國保守黨在2019年選出強森接替梅伊的黨魁地位，保守黨在隨後的國會選舉中成為國會最大黨，也是保守黨繼1987年後所贏得的最多席次。

無論這次黨魁選舉結果如何，我相信必能讓國大黨重獲活力，並繼續致力於捍衛印度民主。雖然黨魁選舉屬於黨內事務，但國大黨能藉此活化政治基礎，同時贏得更多外界關注。

尼赫魯甘地家族的退出決定是促使國大黨革新的關鍵。兩位候選人各自端出他們對黨及對國家的願景，並願意服從民主選舉的結果，終結「家傳政治體系」。尤有甚者，印度沒有其他政黨也透過類似民主過程選出未來領導者。藉著將選舉黨魁制度納入黨綱，國大黨或許可啟發其他政黨跟進，朝著內部民主的曙光邁進。

但若想讓國大黨重新成為執政黨，新選出的黨魁必須找到方法，吸引非死忠支持者的青睞。國大黨在2014年及2019年的大選中只獲得19%的選票，敗給執政的印度人民黨(Bharatiya Janata Party，BJP)。為了挽回選民的支持，國大黨需要年輕力量和新理念的注入，才能挑戰BJP和總理莫迪（Narendra Modi）的印度沙文主義。未來的黨魁必須充分理解印度青年的想法，並堅信國大黨能讓這個國家走上更佳發展道路。

為了讓印度抓牢21世紀的發展機會，國大黨必須清楚描繪出這個國家的正面且充滿啟發的未來願景。但在此之前，國大黨得先修正黨內組織和結構的缺失，這些缺失造成了近年的多次選舉失利。下一屆黨魁必須具備高效的領導能力，同時進行組織改革。舉例來說，賦予更多權力給地方黨部領導人，能讓新黨魁免除繁重的行政業務，並建立強有力的地方領導階層，這也是過去數十年來鞏固國大黨全國根基的關鍵。

上述這些都不是簡單任務。但綜觀國大黨的歷史，這個政黨在面臨挑戰時展現出無比非凡的能力，能讓政黨適應各種政治處境生存。印度人民已對執政黨的盛氣凌人和日益分歧的治理方式感到厭惡。為了國家團結及黨內革新，國大黨必須藉著國家團結遊行活動和黨魁選舉，向外界展示出，國大黨是一個有著清明意識形態的選項。印度值得一個更好的政黨。

（翻譯：艾可，責任編輯：楊淑華）

（原標題為《Can India's Oldest Party Reinvent Itself?》，文章未經授權，請勿任意轉載）