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#習近平 #普丁 #戰狼外交

《大家論壇》危機視角：習近平支持普丁的戰爭　符合中國的戰狼外交

奈伊（ Joseph S. Nye） 2022年04月11日 07:00:00

奈伊

• 哈佛大學教授

• 前哈佛甘迺迪政府學院院長、前美國國防部助卿

俄羅斯總統普丁認為，他可以迅速佔領基輔並取代烏克蘭政府。無論是被不可靠的情報、抑或自身有關歷史的幻想所誤導，其「打砸搶掠」面對烏克蘭的有效抵抗都失敗了。而後，他為恐嚇平民就範轉而對馬里烏波爾和哈爾科夫等城市進行野蠻的轟炸——此前他曾在格羅茲尼和阿勒坡做過同樣的事情。由此造成的悲慘結果是，烏克蘭的英勇抵抗一直伴隨著平民苦難的增加。

有沒有什麼辦法可以快速結束這場噩夢？一種可能性是中國國家主席意識到他面臨一個「泰迪·羅斯福時刻」的機會。在1905年俄羅斯和日本爆發殘酷戰爭後，羅斯福介入調停。他極力推動各方妥協並最終獲得了成功，從而提升了美國的全球影響力並為自己贏得了諾貝爾和平獎的殊榮。

土耳其、以色列和法國（以及其他國家）正試圖在俄羅斯目前這場戰爭中進行調停，但他們對普丁的影響力與普丁的盟友習近平根本無法相比。習近平是否有使用這種影響力的想像力和勇氣才是問題。

到目前為止，答案是否定的。儘管中國長期以來一直將自己描繪成主權和領土完整的捍衛者，但卻對普丁公然違反聯合國憲章採取了寬容的態度。當聯合國安理會就一項譴責俄羅斯入侵的決議舉行投票時，中國棄權。中國一直批評西方對俄羅斯的制裁，並模仿俄羅斯的宣傳論調稱美國自身謀求北約擴張的計劃引發了這場戰爭，儘管多年來的事實已經證明，北約成員國不會接納烏克蘭進入北約。

中國不願批評俄羅斯導致其在外交上處於觀望狀態，無法發揮與其不斷增長的經濟和軍事實力相對應的影響力。儘管中國審查機構限制有關戰爭的大多數新聞，但北京有些人已公開質疑中國目前的外交立場是否最符合其國家利益。例如，北京中國與全球化中心主任王輝耀曾建議中國進行斡旋，給普丁一個從災難性的烏克蘭政策中“解脫出來”的機會。

為什麼這符合中國的利益？一方面，中國現有立場破壞了其作為主權捍衛者的主張，中國利用這種主張來增強其對東南亞鄰國的吸引力。同樣重要的是，這場戰爭正在削弱中國在歐洲的軟實力，歐洲與中國的貿易量是俄中貿易的5倍。戰爭還推高了中國石油和糧食的進口價格。如果中國遭遇與去年同等程度的嚴重洪水，就會進一步凸顯其糧食價格問題。

隨著戰爭的延續和西方制裁的增加，同樣存在次級制裁溢出並損害中國的可能性。為普丁提供一個可以保留顏面的台階可以在解決這個問題的同時化解戰爭帶來的其他威脅。這還會加深俄羅斯對中國的依賴，提升中國自身的全球形象和地位。習甚至可能因此獲得諾貝爾和平獎。

當然，採取這樣的措施同樣會帶來成本。謹慎的中國外交官將烏克蘭戰爭視為一場顯而易見的歐洲衝突。如果它削弱了歐洲、美國和俄羅斯等老牌強國的實力，那麼中國袖手旁觀，讓衝突自行平息就符合其自身利益。此外，雖然戰爭正在削弱盟友（潛在成本），但其對全球政治議程的改變同時也對中國有利。美國再也不能談論重返亞洲，在那種情況下，中國將吸引美國的注意力。

2008年爆發金融危機後，中國領導人認為美國正在衰落，這導致其放棄了鄧小平所奉行的耐心而謹慎的外交政策。民族主義情緒自那以後在國內高漲，而習已經表示，希望中國能在2049年前——即中華人民共和國百年華誕之際，在地緣政治上決定性取代美國的現有地位。

習實現夢想的主要障礙當然是美國，還有中國除俄羅斯外缺乏其他盟友支持。習和普丁建立了深厚的個人友誼，鞏固了此前僅僅是便宜行事的聯盟關係。即使烏克蘭戰爭在某種程度上削弱了上述聯盟的便宜性，其可能仍然認為，「與將你帶進派對的人共舞」是明智之舉。

此外，採取羅斯福式的舉措很有可能需要中國領導人所沒有的靈活性和想像力。一位中國朋友最近向我指出的國內政治因素也必須考慮：因為習今年尋求第3個國家主席任期，對他而言最重要的是，保持共產黨控制國家和他本人對黨的控制。

隨著經濟增長放緩，共產黨越來越依賴民族主義來合法化其統治。這解釋了為什麼中國官媒和民族主義網站一再重複普丁的說法，即烏克蘭是西方的傀儡，俄羅斯正在抵制美國對俄羅斯和中國的欺凌。支持普丁的戰爭符合中國民族主義的“戰狼外交”趨勢。

但雖然普丁的入侵顛覆了世界政局，但並未改變潛在的力量平衡。如果硬要說有什麼效果，它還略微增強了美國的地位。北約和美國的聯盟得到了增強，而德國採取了比數十年來任何時候都更強大的防禦態勢。與此同時，俄羅斯作為令人敬畏的軍事強國的聲譽也遭到了嚴重打擊。其經濟遭到削弱，軟實力也支離破碎。中國不能繼續鼓吹專制聯盟作為東風壓倒西風的證據。

中國仍然可以改變這種局面，抓住屬於自己的泰迪·羅斯福機會。但我對此深表懷疑。

（本篇翻譯由PS官方提供，責任編輯：陳品潔）