班阿米
● 台拉維夫大學歷史學教授
● 曾任以色列外長(2000.11 – 2001.03)
● 著有《戰痕、傷口與和平》
編按:中國無法給伊朗所需要的,而且中國認為伊朗只是跟美國博奕中的一枚棋子,樂意犧牲伊朗換取例如說中美貿易協定。
數年以來,伊朗的溫和派,像是前總統魯哈尼,不斷嘗試與西方達成和解。現在改成了一個強硬派掌權。總統萊西的勝選是不是為最高領袖哈梅內伊所稱,與西方談判「伊朗英雄式的彈性」畫上句點?在神學士拿下阿富汗的當下,這個問題比任何時候都迫切。
答案是正反都有。萊西將不會接下與西方達成和解的任務。與美國的意識形態衝突是伊斯蘭共和國基本教義派身分的核心。
而且,不管是伊朗的溫和派還是極端派,都認為在中東各地扶持代理人的戰略對支持和拓展伊斯蘭革命的目的很關鍵。這個戰略被軍事指揮官蘇萊曼尼所發揚光大,他在2020年遭到美國暗殺。
也值得注意的是「英雄式彈性」從來不適用於與以色列的接觸,這是另外一個基本教義派的堅持。萊西政府將會確保維持伊朗與「錫安政權」之間的影子戰爭。
伊朗最近在靠近阿曼阿拉伯海上對以色列所屬的貨櫃郵輪的攻擊可以被些人視為一種戰略轉變,或者至少是升級,因為這明顯違反國際水域自由航行。但事實上這僅僅是伊朗與以色列戰爭的延續,雙方都不在乎國際規範。
以色列假設,透過不使用用自己的商船,99%的貿易依賴國際商船,以色列可以躲過這種攻擊。但如同伊朗部隊在敘利亞也無法逃過以色列攻擊,以色列相關的船隻在阿拉伯海,距離以色列海岸幾千里遠但離伊朗本土很近,也很難躲過伊朗的攻擊。
伊朗不會錯失這個機會,不只是可以讓以色列承擔後果,也可以破壞亞伯拉罕協定,該協定在以色列跟四個阿拉伯國家之間建立外交聯繫,被伊朗視為戰略倒退。而且,阿聯、沙烏地阿拉伯都在接觸伊朗,擔心拜登總統的中東外交政策可能不會保護他們的利益。
但所有這些不代表伊朗準備要與西方進行直接衝突。萊西接手了一個垂死的經濟,新冠肺炎疫情和西方制裁讓伊朗損失了150萬個工作機會,而且石油和天然氣出口收入下滑,年度通膨達到50%,基礎民生物資價格飆漲接近60%。
顯然地,哈梅內伊2011願景中所提出自給自足伊朗的「抵抗經濟」還未實現,也不會實現。更何況,現在萊西是總統,伊朗強硬派不能再把經濟怪罪給親西方的溫和派。為了避免潛在抗議,伊朗政府必須避免經濟持續下滑,因而需要說服國際社會放鬆制裁,而這必須與美國在核計畫上面達成某種諒解。
確實,俄羅斯和中國是伊朗更天然的盟友。但兩國都無法給伊朗所需要的資源來維持昂貴的代理人戰爭或避免經濟崩潰。特別是中國,認為伊朗只是跟美國博奕中的一枚棋子,樂意犧牲伊朗換取例如說中美貿易協定。
一個在中東的伊朗帝國肯定不是中國的優先事項,與此同時,伊朗的基本教義派也不會在高興中國盟友殘忍的鎮壓國內的維吾爾穆斯林。中伊雙邊關係因此無法讓伊朗走出目前困境。
因此,一個新的核協議對伊朗來說是生存必要的。而且哈梅內伊無論多不喜歡與美國達成協議,他也知道其必要性。伊朗在美國退出2018年核協議後採取逼近核突破的臨界點,又不真正跨越伊朗目前的談判立場。這是萊西在選前可能真正想說的:他認為伊朗有需要回到核協議的,以換取解除制裁。
但是真正衝突的地方不在於各方是否願意回到舊的核協議架構,而是伊朗是否願意接受在協議過期後,美國所要求新的、長期的協議。美國國務卿布林肯已經不切實際地主張伊個「更長久和更強」的協議,該協議要求伊朗世代不得儲存核原料、停止導彈測試,以及停止支持恐怖組織。
美國真正應該做的其實是鼓勵伊朗的「英雄彈性」,在美國災難性的撤出阿富汗之後,美國最不想要的就是中東的另外一場混亂。同樣的,與什葉伊朗是意識形態敵人的遜尼派神學士,在阿富汗的勝利應該可以加強伊朗避免與西方衝突的承諾。現在對美國是一個好機會,來跟伊朗達成永久性協議。
(責任編輯:張育軒)
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