《大家論壇》神學士視角：印度最大的風險　中- 阿-巴3國軸心的連動 -- 上報 / 大師講堂

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#印度 #阿富汗 #中國

《大家論壇》神學士視角：印度最大的風險　中- 阿-巴3國軸心的連動

塔魯爾（Shashi Tharoor） 2021年10月07日 07:00:00

塔魯爾

• 印度前外交部長

• 聯合國前助理秘書長

• 現任印度國大黨籍議員

在神學士的神權恐怖組織回到髂布爾接掌大權幾周之後，阿富汗人民，特別是女性跟女孩，隨著全世界的注意力轉到其他議題，已經必須承受無可形容的痛苦。但是許多其他國家，特別是印度，有理由感到擔心。

在美國主導20年不成功的阿富汗國家建設後，神學士的勝利不只極大地助長他們的聖戰士同伴，還動搖了區域的地緣政治。要看喀布爾陷落的不安定證據，只要看看阿富汗鄰邦的反應。

巴基斯坦總理伊姆蘭（Imran Khan）的回應中，特別是他的聲明中稱神學士奪回政權有如「把奴隸的牢銬解開」，顯示我們都知道的事實：神學士治理的阿富汗會變成巴基斯坦的創造物，當神學士在1996-2001年統治時，他們的「伊斯蘭大公國」運作起來如巴基斯坦三軍情報所全權擁有的子公司。這次，巴基斯坦的控制被認為沒有那麼絕對，但依舊不能阻止三軍情報局的總監哈米德（Faiz Hameed）在神學士在喀布爾組成新政府後，立馬飛到當地。

不明顯但是更重要的是，中國已經正在從局勢中獲取最大利益。中國已經投資620億美元在中巴經濟走廊，一帶一路裡最大的單一項目，非常焦慮神學士的極端主義是否會影響項目。值得注意的是，中國外長王毅在7月正式接見了神學士代表團。

隨著經濟與戰略利益等待被收割，中國已經宣佈將會與神學士做生意。中國想染指阿富汗龐大未開發的礦產資源，尤其是稀土，以及重啟Mes Aynak的銅礦。甚至傳出在討論把中巴經濟走廊延伸到阿富汗。

這些暖心的示好看來是雙向的，阿富汗新的副總理巴拉達（ Mullah Abdul Ghani Baradar）稱呼中國為「可信的朋友」，即便中國對自己少數穆斯林人口進行有系統性的迫害。中國對阿富汗的優先次序是確保神學士不會支持或收容新疆的維吾爾異議份子，以及不會作出任何干擾中巴經濟走廊的事情。當神學士政權急需援助當下，中國顯然是理想的選項。前一屆阿富汗政府的55億美元預算80%來自外部資助。

這些區域內的變數，隨著巴基斯坦和中國越來越緊密，對印度的政策制訂者是一個重大的警訊。巴基斯坦是印度長期對手，一直積極資助和組織武裝軍閥對付印度，包括收容2008年孟買恐怖攻擊的策劃者。中國，與此同時，是印度系統性對手，有經濟、軍事和戰略威脅。任何阿富汗-巴基斯坦-中國軸心所達成的連動政策對印度都是重大風險。

神學士拿下阿富汗不只給巴基斯坦軍方一直想要的戰略縱深，還是一個有用的招募基地來招收更多士兵跟恐怖分子，如果三軍情報局尋求再次部屬他們。上次神學士掌權時，印度與俄羅斯和伊朗找到共同利益積極支持潘潔希爾的北方聯盟反抗軍，由馬蘇德所領導。然而這次越來越親中國的俄羅斯則對阿富汗採取了中立政策。

伊朗在最近當選的強硬派總統萊希下，似乎願意接受神學士政權，只要它不會再次上演過去反什葉派的迫害。如果阿富汗的什葉哈扎拉人和波斯化的塔吉克人與烏茲別克人安全，不再次遭受神學士25年前加諸的傷害，伊朗可以保持中立。不管怎麼說，伊朗跟俄羅斯都樂見美國在阿富汗吃鱉。

印度可以嘗試與喀布爾的新政府建立關係，即便最近印度政府否認外長與神學士代表曾於6月在多哈見過面。其他印度外交官肯定跟神學士有聯絡，其中兩人巴拉達跟外交部副部長Sher Mohammad Abbas Stanikzai，都在新的阿富汗政府中。

巴拉達在巴基斯坦監獄中度過八年，可以認為他對關押他的人沒有好感。但是儘管少數神學士官員表示想跟印度有良好關係，其他人則表示會為了印度穆斯林挺身而出，特別是喀什米爾。

如同我之前主張的，巴基斯坦不能在神學士勝利下驕矜自滿。巴基斯坦神學士運動（Tehreek-e-Taliban Pakistan）的崛起，尋求推翻不夠伊斯蘭化的巴基斯坦，還有8月策畫喀布爾機廠爆炸案的ISIS乎羅珊省。，足夠讓伊斯蘭巴德焦慮。而且美國駐軍在阿富汗的終結減少了美國對巴基斯坦安全部門的後勤依賴，讓三軍情報局資源開始捉襟見肘。

印度已經投資30億美元在阿富汗，涵蓋水壩、高速公路、電力系統、醫院、學校、甚至國會建築。這些現在都落入神學士手中，也許可以原諒印度政策制定者的沮喪心情。但印度莫迪政府持續的反穆斯林言論和國內政策對自己沒有好住，還可能在伊斯蘭世界種下懷恨的心理。

涵蓋印度、美國、日本和澳洲的印太四方加強印度在印度洋的存在。但是印度主要面臨的威脅是跟中國與巴基斯坦的陸地交界，而印太四方在這裡沒什麼作用。

印度現在西北方與神學士交界，西邊則是一個擁有核武和支持恐怖主義的國家，東北邊則是敵對的強權，而且印度面臨對領土完整的不斷威脅。在這樣的環境，維持國家安全和區域穩定對印度外交未來幾個月和幾年，帶來前所未有的挑戰。

（責任編輯：張育軒）