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《大家論壇》拉達克視角：中國在LAC採切香腸戰術 考驗印度守土決心
塔魯爾
• 印度前外交部長
• 聯合國前助理秘書長
• 現任印度國大黨籍議員
新型冠狀病毒肺炎（COVID-19，舊稱武漢肺炎）並非2020年越過印度邊界的唯一威脅。
根據印度國防部的令人震驚的報導，中國在雙方位於喜馬拉雅邊境沿線有爭議的實際控制線（Line of Actual Control , LAC）部署了大量部隊，迄今為止，這些犯罪行為發生在世界上最長，爭議最嚴重的邊境上的四個地點，成千上萬的中國軍隊出現在錫金（Sikkim）和喀什米爾山谷（Kashmir Valley）東北部的拉達克地區（Ladakh region）。
印度認為中國士兵佔領了印度自認的領土，儘管1962年短暫而血腥的邊界戰爭，印度因準備不足的戰力而告終，但近半世紀以來，中國和印度在共同邊界上設法維持一種不安卻可行的共存生活方式。
自1976年以來，激怒的槍聲從未響起，中印兩國對彼此的部隊移動也輕描淡寫，理由是雙方對LAC的真實位置存在不同看法，更何況LAC從未被正式劃定。
由於這些繁瑣的條件，估計每年沿LAC約發生400次對峙，所有對峙都被迅速消除。
但是這次不同了。
據報導，中國軍隊已挺進了中國傳統上認為屬於印度一側的領土，不僅在中國巡邏，而且在班公錯湖（Pangong Tso Lake）附近佔領了高地，這已非巡邏而已，中國在爭議地區確立了存在（帳篷、混凝土結構和數英里的道路）。
顯然，這些侵略遭受印度的抵抗。
僅在5月，印度和中國士兵間就發生了兩次肉體衝突，導致雙方數十人受傷，儘管雙方在2017年在不丹Doklam高原發生類似的對峙，但當時事發在第三國。
這次，印度有充分的理由將中國的行為解釋為「直接侵略（direct aggression）」。
沒錯，Doklam僵持局以中國軍隊退出告終，就像中國國家主席習近平2014年首次訪問印度期間在拉達克的同一地區發生的類似事件那般，但是，2020年的中國已更強大、更自信，渴望拋棄並重塑中美「脫鉤」後的新時代。
這次，中國絕不單方面撤出。
世界仍在關注，儘管中國官員稱局勢總體穩定、可控，但美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）和俄羅斯最近發表的聲明都越來越引起人們的關注。
問題不在於中國正在計劃進行全面戰爭或大規模軍事行動，相反地，它使用的是「薩拉米切香腸戰術（salami tactics）」：輕微的軍事入侵，帶給印度小規模的軍事挫折。
中國人可能出於防禦目的佔領幾平方公里的領土，然後宣布和平，這並不是什麼新鮮事，但它考驗了印度的決心。
由於印度政府承受不起中國最近的侵略，因此據報導，印度已在準備長期的對峙，尤其是印度總理莫迪（Narendra Modi）的民族主義「強人（strongman）」政權，在冒著容易被公眾激怒風險的印度民眾前，莫迪不能丟臉。
但是，即使換做另一位領導人，印度政府也會對諸如巴基斯坦這類的「侵略者」證明不會輕言退縮。
可以肯定的是，中國可能會宣稱是印度先在 LAC沿線的基礎設施建設引起的，但這些項目其實早已完成，2018年夏天，當時由我擔任主席的印度議會對外事務委員會走訪問了邊境地區，發現那裡的基礎設施嚴重不足，同時，中國也一直在LAC一側修建全天候道路、鐵路甚至機場。
在LAC地區，中國還擁有優於印度的常規軍事優勢；但是印度的供應線較短，足以維持山區駐軍。
中印關係即使不復雜，也沒有什麼了不起。
1962年中印邊界戰爭的創傷從未癒合，但雙方年度雙邊貿易已增至近1000億美元，儘管絕大多數都對中國有利，此外，中國利用與巴基斯坦的聯盟，在南亞刺穿、分散和限制了印度。
中巴經濟走廊（China-Pakistan Economic Corridor）更是習近平「一帶一路」倡議的閃亮明珠之一，貫穿的巴基斯坦喀什米爾地區，中國也承認是具爭議的領土。
中國還繼續重申直接對印度領土的主權，特別是東北部阿魯納恰爾邦（state of Arunachal Pradesh），它被稱為「南方西藏（South Tibet）」，在這種背景下，類似當前僵局的事件應被理解為：中國為控制印度的更大戰略。
印度外交政策分析家對此有所了解，同時警告，由於中國最近的好戰行為明顯標誌著邊界長期狀況的轉變，也預示著中國自稱「和平崛起」的終結。
在習近平領導下，中國似乎更願意公開證明它是亞洲的主要力量，透過在印度邊界上採取強硬立場，中國希望向世界（特別是美國）展示，不受川普（Donald Trump）的大肆恐嚇，其他亞洲國家也應加入中國的行列。
目前，印度官員宣布，與中國的高層軍事談判已達成協議，雙方將根據各種雙邊協議，以和平方式解決邊境地區的局勢。
但，正如僵局所顯示的，雙方對這些雙邊協議的含義有著截然不同的理解，中國是否會真正從有爭議的地區撤軍尚待觀察。
一如既往，魔鬼藏在細節中（The devil, as always, is in the details.）。
顯然，印度和中國需要敲定永久性邊界協議。
中國長期以來始終認為，正式的邊界解決方案最好留給子孫後代，這是因為中國的地緣政治實力、談判地位每年都在增強，中國押注、推遲解決的時間越長，獲得所需邊界的可能性就越大。
同時，中國將在LAC採有限的侵略行動，迫使印度保持平衡。
（原標題為《China’s “Peaceful Rise” Vanishes in Thin Air》文章未經授權，請勿任意轉載）
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