《大家論壇》聯合國視角：新冠肺炎疫情　成為UN改革必要的起點 -- 上報 / 大師講堂

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#聯合國 #新冠肺炎 #陳悅翔

《大家論壇》聯合國視角：新冠肺炎疫情　成為UN改革必要的起點

庫瓦里（Hamad bin Abdulaziz Al-Kawari） 2020年06月22日 07:00:00

庫瓦里

• 卡達副總理級國務大臣

這篇文章不代表聯合國注定在歷史上被世人遺忘。

但如果過往可以是某種指引，那對新型冠狀病毒肺炎（COVID-19，舊稱武漢肺炎）疫情的對應措施雖然是全球政治上的災難性大失敗，但也會為整個世界帶來重要的變革。

我相信，人們正朝著一個更新且更多樣化的國際關係邁進，而治理國際關係的不再會是一個特定的國家或政治價值觀。

在新冠疫情的危機期間，國際間無法團結，因為每個國家都在努力保護自己的利益。當世界終於擺脫疫情時，將會有許多質疑、指責甚至是代罪羔羊的出現。聯合國將會需要度過這場風暴，但我認為，人們最終會為先前努力打造的共榮組織感到欣慰，這會協助聯合國度過難關。

儘管如此，對於聯合國來說，衡量政策的期間仍然會很困難，因為需要做出艱難的決定。

它將會需要放棄舊有的思維，並朝著先前可能不習慣的方向發展。

舉例來說，像聯合國教科文組織等機構將需要更明確地表示對世界的貢獻，由於教育、科學和文化對於疫情後的復原期間極為重要，因此聯合國教科文組織的領導人必須問自己以下的問題：我們正在做些什麼來維護文化價值？我們如何保護人權，包括受教育的權利？我們該如何領導科學界並防堵下一場大型流行病？是否該提升區域多元性，以確保規範適用於所有的會員國，而組織的領導階層是否有反應這個多元性？

唯有成功處理上述問題，聯合國教科文組織（UNESCO）和其他機構才能在疫情結束後保有它們關鍵的地位。

聯合國的改革應該從最高層的安全理事會開始。

安理會的五個常任理事國，中國、法國、俄羅斯、英國和美國持續行使著僅適用於過去的否決權，若將安理會的常任理事國擴大到包括亞洲、非洲、拉丁美洲和中東在內的其他國家，作出全球決策時將更加公平。

這種改變是合理的。

舉例來說，印度將在這10年內成為世界上人口最多的國家，日本是世界第3大經濟體，南非、奈及利亞則是非洲人口增長最快且最大的經濟體。

同樣的，聯合國的機構必須確保它所在國家的公民並沒有擔任它的最高職位。

一個組織的領導階層時常讓人懷疑它的合法性和獨立性，人們只要觀察我的家鄉中東，就可看出這種決定可能造成的傷害。

例如，位於開羅的阿拉伯聯盟曾被譽為阿拉伯的合作平台，但因持續任命埃及政府官員擔任組織的秘書長，它便漸漸消亡，埃及領導者試著將聯盟定位成埃及國家的延伸，使得組織成為一個過時且空泛的討論論壇。

新冠肺炎疫情勢必成為聯合國改革必要的起點。

如果它無法，那麼擔心我在職業生涯中投入了大量心力，以及高度重視的價值觀將無法在現今的世界上找到穩固的位置，更不用說恢復昔日的輝煌了。

（翻譯：陳悅翔，責任編輯：簡嘉宏）