《大家論壇》神學士視角：阿富汗正處崩潰災難的邊緣　這是拜登的錯 -- 上報 / 大師講堂

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#印度 #阿富汗 #巴基斯坦 #撤軍 #美國 #塔利班 #神學士

《大家論壇》神學士視角：阿富汗正處崩潰災難的邊緣　這是拜登的錯

錢勒尼（Brahma Chellaney） 2021年07月16日 07:00:00

錢勒尼

• 印度前國安會顧問

• 現職為印度新德里政策研究中心戰略研究教授

• 主要研究領域為亞洲政經局勢

•著有9本專書，包括《亞洲神力：中國、日本與印度的崛起》、《水資源、和平與戰爭：面對全球水危機》等

阿富汗正面臨崩潰災難的邊緣，而這是拜登總統的錯。由於不理會高階將領警告並下令趕快撤出美軍，拜登為恐怖分子神學士打開超過四分之一阿富汗行省的大門。現在，神學士正推向喀布爾，而美國比任何時候看起來都脆弱。

當把巨大的巴格拉姆基地移交給阿富汗當局時，美國實際上在7月1日結束在阿富汗的任務。該基地一直以來作為美軍在阿富汗主要任務基地存在。事實上，移交是一個寬宏大量的描述。美軍實際上是在半夜偷偷離開並關掉所有電源，暗示著接下來會發生的事情。安全措施的失效導致小偷在阿富汗部隊來之前先到裡面搜刮了一番。

拜登強烈的捍衛他撤軍的決定，聲稱美國不是去阿富汗搞國家建設的，以及留下來會讓美軍遭受更多傷亡。他也辯護他倉促的做法，堅持「速度就是安全」，用他的話來說：你還願意把多少美國兒女的性命至於風險當中？

拜登的意思很清楚：質疑美國撤軍的智慧等同於支持把美國人置於危險之中。但真正在危險當中的是阿富汗人民。

稍微回憶一下上次美國撤出一場沒打完的戰爭：1973美國倉促的放棄了南越。接下來一年有8萬越南士兵和貧民死於衝突，讓該年成為越南戰爭中最血腥的一年。值得注意的是1975年，美國實質上把柬埔寨交給中國支持的極端共產主義政權紅色高棉，接這犯下了不可想像的罪刑。

現在，美國正在伊斯蘭恐怖組織的憐憫之下離開阿富汗，該組織有殘暴行為的悠久歷史。神學士的進攻已經讓數十萬平民流離失所。而儘管喀布爾的阿富汗政府搖搖欲墜，神學士正從阿富汗士兵手上繳獲美軍武器，並且在他們在國內流竄時展示勝利成果。

美國對倉促離開阿富汗的理由比離開越南的理由還貧弱。當58220名美國人（多數是徵召）在阿富汗殉職，在過去20年阿富汗戰爭當中只有2448美國軍人（多數是自願）陣亡。而且，自從美國正式在2015年1月1日結束戰鬥任務，美國只損失99名人員，包括非戰鬥情況。在同一時期，超過28000名阿富汗警察和士兵遭到殺害。

所有這些不是要淡化美國在阿富汗付出的鮮血與金錢，也不是說美軍應該無限期留在阿富汗。恰恰相反，結束美國最長的戰爭是一個值得追求的目標。但拜登的做法實際上承認一個恐怖組織軍閥打敗了世界上最強大的軍隊，而且把阿富汗移交給這個恐怖組織。這損害了全球對於美國的信任、危害阿富汗和區域和平，並可能在全球引起恐怖主義重新再起。

神學士即將掌權肯定會鼓動全球其他地方的恐怖組織。更糟的是，神學士作為巴基斯坦三軍情報局的創造物，仍舊從巴基斯坦軍方拿到大筆資金。因此儘管拜登說阿富汗的命運掌握在阿富汗人自己手中，實際上更多是在巴基斯坦人手中，阿富汗總統甘尼最近也這麼講。

在面臨最緊張危機的莫過於印度。當神學士在1996到2001年掌權期間，神學士讓巴基斯坦在阿富汗訓練恐怖分子然後送到印度。神學士的回歸可能會開啟針對印度新的一波恐怖攻擊，迫使印度必須從跟中國在喜馬拉雅的對峙當中轉移注意力。

神學士在阿富汗的重新崛起也在另外一方面幫助了中國。有鑑於巴基斯坦是中國的附庸國，美軍撤離給中國進入阿富汗開啟了道路，阿富汗有巨大的礦產，而且位於巴基斯坦與伊朗之間的戰略地位。

中國可以提供給神學士兩樣急需的東西來達成目標：國際承認跟經濟援助。而俄羅斯也有可能承認神學士在阿富汗的地位，神學士沒有什麼誘因來減少自己的暴力活動，除了目前想改善形象的企圖。

拜登有更好的選擇，美國可以在阿富汗維持一支小的駐軍，確保關鍵的空中支援並且給阿富汗軍隊保障。是的，這將會違反川普與神學士在2020年2月達成的協議。但神學士已經違反了這項魔鬼交易。拜登很樂於推翻許多川普的政策，很難理解為何拜登對這份協議如此堅持。

拜登說美國正「發展在天際線以外打擊恐怖主義的能力」，不需要在阿富汗實際駐軍。但如果阿富汗安全持續惡化。超過天際線劑話根本沒差。更可能的情況是緊急撤離美國在喀布爾的大使館人員與美國公民，就像在1975年從西貢撤離一樣。印度已經展開撤離，從坎大哈撤走使館人員。

小布希和歐巴馬時期的國防部長蓋茲（Robert Gates）在2014年寫說拜登「在過去40年裡對於幾乎所有外交政策和國家安全議題都判斷錯誤」倉促從阿富汗撤軍又添加了一例。

（責任編輯：張育軒）