《大家論壇》毀滅視角：氣候變遷與新冠疫情　今年全球增1.5億赤貧人口 -- 上報 / 大師講堂

快訊

一条通 8 家指定門市祭出半價優惠、10 款美食最低 20 元起！

2025-03-11 03:45
uuuu

2025-02-11 03:14
銷魂拌麵「剁椒魚頭」、創意甜點「花椒豆腐腦」必點！奇岩一號雙強主廚合推 10 款川湘風味菜單

2024-06-27 07:00
習近平的親俄路線徹底敗壞了中共的處境

2024-06-25 07:00
71歲的習近平為中國帶來什麼

2024-06-24 07:00
投書：從黃埔建軍到黃埔「遺毒」

2024-06-24 07:00
宋國誠專欄：怪哉，依法懲治「台獨」──中共的「自嗨政治學」

2024-06-24 07:00
普丁與金正恩親密駕車互動的「小心機」

2024-06-24 07:00
世界亂局中重建台灣能源安全：賴清德總統的抉擇

2024-06-24 07:00
投書：「核電是AI耗能的救星」　別扯了

2024-06-24 07:00

#氣候 #發展中國家

《大家論壇》毀滅視角：氣候變遷與新冠疫情　今年全球增1.5億赤貧人口

巴帕納（Manish Bapna）&穆薩（Muhammad Musa） 2021年12月28日 07:00:00

巴帕納

●世界資源機構副總裁

穆薩

●孟加拉組織組織BRAC執行總監

疫情改變了一切。 世界現在面臨著前所未有且相互關聯的健康、經濟和氣候危機。這些威脅交織在一起，沒人能獨善其身，其影響對脆弱的發展中國家來說更是災難性的。

不幸的是，這些國家應對氣候變化方面獲得的直接公共支持相對較少，而且發展援助的範圍小而非擴大。聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）在近期舉行的聯合國氣候雄心峰會上指出，發達國家並沒有按期兌現每年提供1000億美元支援發展中國家氣候舉措的承諾。

國際社會現在必須團結一致，幫助弱勢國家抵禦它們所面臨的多重威脅。這樣做符合每個國家的利益，因為氣候變化、新冠疫情大流行和經濟衝擊的影響不分國界。

僅在2020年，就有5000多萬人受到氣候災害的影響，他們同時也面臨著新冠疫情和經濟危機。從颱風、颶風襲擊東南亞城市，到嚴重的乾旱使非洲農民遭受重創，這些災難的後果都十分嚴重。到2021年底，新冠疫情大流行可能使全球額外1.5億人陷入赤貧。

全球適應委員會（Global Commission on Adaptation）的研究表明，在抗災能力方面每投資1美元，就會產生高達10美元的淨經濟效益。在新冠疫情危機期間，這種支出可以給弱勢國家提供緊急經濟刺激，並改善人民的生計。

從孟加拉到斐濟，其中許多國家已經在建設抵禦氣候威脅的能力，但它們需要更多的國際支援來應對這一全面挑戰。因此，世界各國領導人必須儘早加大國內投資力度。

儘管決策者迄今已為經濟復甦籌集了13萬億美元，但低收入發展中國家的支出只占其中很小的一部分。這些經濟體僅能將其國內生產總值的2%用於新冠疫情的應對和恢復措施，而富裕經濟體平均花費了國內生產總值的8.8%。

與此同時，到2030年，幫助發展中國家適應氣候變化的成本估計將達到每年1400億至3000億美元，這只是全球新冠疫情恢復工作所花費中的一小部分。

現在不是富國吝嗇的時候。歷史表明，當危機來臨時，政府可以提供更多的資源，而不助長通貨膨脹。例如，2008年金融危機後，美國和中國等用巨額預算赤字進行調控的國家比那些削減開支的國家表現得更好。許多研究證實了這種積極的經濟效應。

此外，國際社會越早採取行動，我們的情況就會越好。正如新冠疫情大流行病所表明的那樣，現在投資於準備工作，總比等待下一次危機爆發要好得多，成本也低得多。對恢復力的投資可以減輕未來風暴、洪水和乾旱造成的損失，同時還可以創造經濟機會並提高社會福利。

例如，提高基礎設施對氣候的適應能力可能使項目的前期成本上漲約3%，但回報卻是原來的四倍。同樣，投資於預警系統可以挽救無數的生命和資產。發展中國家在這類系統上投入8億美元，每年就可避免30至160億美元的損失。

孟加拉已經親眼見證了這種早期行動的好處。在1970年造成30萬人死亡的「波拉」氣旋之後的幾十年裡，該國在改進預警系統和救災方面投入了大量資金。雖然自然災害造成的每一個死亡都是一場悲劇，但當2020年5月類似規模的颱風「安芬」襲擊孟加拉時，死亡人數僅數十人。

最後，在實施這些投資時，政府必須確保資金流向地方層級。社區處於新冠疫情和氣候危機的第一線，但在對他們影響最大的干預措施中很少有發言權。向地方和國家行為者提供的直接資金僅占2019年國際人道主義援助總額的2.1%。

與其他抗災措施一樣，投資於當地社區不僅能應對氣候風險，還能帶來多重效益。在肯亞，一項旨在賦予地方政府和社區加強氣候抗禦力的政府項目，使家庭獲得了更多的水資源、更高的收入和更有保證的糧食安全。

有許多辦法可以向地方一級提供資金。2019年，跨社區資源建設組織（BRAC）在孟加拉設立了氣候橋樑基金，以幫助受氣候變化影響社區的當地非營利組織獲得更多資金。該項目有助於實現由地方主導的氣候恢復項目，比如改造城市貧民窟的基礎設施，以抵禦風暴和洪水。否則，這些項目可能會被忽視，使資金轉而支援更高調的舉措。

世界可以從相互關聯的健康、經濟和氣候危機的考驗中變得更加強大，但要取得成功，就必須立刻採取大膽而有遠見的行動。氣候適應峰會（Climate Adaptation Summi）和11月在英國格拉斯哥舉行的第26屆聯合國氣候大會（COP26）成為國際社會的重要關卡。但我們不能等聯合國去推進適應措施。世界各國領導人現在必須採取行動，確保實現持久、公平的復甦，支持最需要幫助的人們。

（責任編輯：張育軒）