戈梅拉
● 聯合國環境計畫主管
全球多達 1.5億人 ,大致相當於加拿大、法國和英國的人口總和,可能在過去一年裡因為疫情而陷入極端貧困。部分拜此所賜,各國政府目前正在投入史無前例的巨額資金應對新冠肺炎, 僅在2020年就花了 超過14.6兆美元用於救援和刺激措施。
但聯合國環境規劃署和牛津大學的最近報告顯示,目前 只有18% 的復甦投資可以被視為「綠色」。這是個問題
當政府為啟動經濟復甦政策時,必須改變衡量人類進步和福利的標準。否則,它們的投資有可能進一步加劇不平等和環境破壞, 而它們正是新冠疫情的溫床。
環境退化 以及野生動物與人類之間 接觸增加 導致引發新冠肺炎的SARS-CoV-2病毒 從動物傳播到人。病毒所遇到的條件——由 巨大的社會不平等所塑造 ——讓它能夠爆發成為一場溫疫,造成毀滅性的健康、社會和經濟後果。
即使那些 表示打算 同時解決環境破壞和不平等問題的國家,救援計畫也以支持不可持續的疫情爆發前的經濟活動的 支出為主 。這些被誤導的投資強化了讓我們走到今天這一步的條件。
例如, 印度、 加拿大、南非和中國等國已經為綠色復甦預留了資金,但同時也在支持化石燃料產業。雖然中國提出了 雄心勃勃的綠色復甦計畫,但 2020年上半年,中國各省的燃煤電廠建設激增。
南非已撥出35億美元 投資用於三個新能源項目,這些項目表面上將「減少柴油發電機的使用」。但國有電力公司Eskom此前建造了世界第三和第四大燃煤電廠。米德爾堡(Middelburg)周圍的工業區擁有470萬人口,包括了12座燃煤發電廠和一座用煤炭生產液體石油的巨大煉油廠。該設施每年產生的溫室氣體排放量超過挪威和葡萄牙等國家的全國排量。該地區的呼吸系統疾病每年可能導致 300多人過早死亡。
其他不可持續的活動——如破壞森林、耕鋪草地草地和污染淡水——仍然有增無減。這些自然資源維持著數十億人的生活。這些活動占 印度農村貧困人口家庭收入的47%,印尼的近75%,巴西北部亞馬遜地區的89%。 撒哈拉以南非洲70%以上的人口 依靠森林和林地為生。
要糾正我們的路線,必須改變我們衡量人類發展和社會進步的方式。沒有正確的路標,我們將無法實現確保我們的生存所必須的的經濟和社會變革。國內生產總值(GDP)是衡量經濟發展最廣泛的標準,它非常有用,提供了大量與人類福利密切相關的資訊。但它並沒有就如何避免不可持續和不平等的結果提供任何指導。
幸運的是,各國在規劃疫情後恢復支出時,可以考慮一個新的工具: 由聯合國開發計畫署(UNDP)及其合作夥伴開發的 經地球壓力調整的人類發展指數(PHDI)。
PHDI 是衡量人類進步的指標,它考慮了貧困、不平等和地球壓力。它不僅衡量一個國家的健康、教育和生活水準,也衡量其二氧化碳排放量和物質足跡。由此產生的指數向決策者表明,若以人類和地球的福祉為決定人類進步的核心,應如何調整發展重點。
若用該指標衡量,將有 50多個 從UNDP標準人類發展指數角度屬於人類高度發展類別的國家掉出該行列,而哥斯大黎加、莫爾達瓦和巴拿馬等國至少上升可以30個名次。保護自然的計畫將改善數十億人的福祉。
有些人可能會爭辯說,國內生產總值是一個既定的普遍標準,PHDI對於面臨緊迫和競爭性發展重點的國家來說過於複雜。但新指數使我們能夠識別和衡量可持續性問題,並提供了一個明確的替代方案,而不是依賴一個主要指標——GDP作為衡量一個國家進步的指標。
如果沒有不同的方法,不平等程度就可能擴大,環境危機就可能深化,從而引發下一次疫情。兩者相輔相成。當災難最終襲來時,我們的最大希望是及時的人道主義救濟。
相反,各國政府應該採取新的措施,解決環境危機和日益加劇的不平等問題,並將這些作為從現在開始的長期戰略的一部分。通過衡量重要事項,各國政府將能夠實施恢復計畫,加強綠色管理,減少不平等,改善所有人都能更健康、更繁榮的未來的前景。
(本篇翻譯由PS官方提供,責任編輯:張育軒)
世代傳媒股份有限公司
信箱:service@upmedia.mg
電話:+886 (2) 2568-3356
傳真:+886 (2) 2568-3826
地址:新北市新店區寶橋路188號8樓
關於我們探索網站
地址:新北市新店區寶橋路188號8樓
電話:+886 (2) 2568-3356
傳真:+886 (2) 2568-3826
e-mail:service@upmedia.mg