《大家論壇》多樣性視角：各國對新冠疫情的應付　將投入12兆美元 -- 上報 / 大師講堂

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#疫情 #經濟復甦 #武漢肺炎 #新冠肺炎

《大家論壇》多樣性視角：各國對新冠疫情的應付　將投入12兆美元

汗（Zia Khan）＆麥克亞瑟（John W. McArthur） 2021年01月14日 07:00:00

汗

• 洛克斐勒基金會創新資深副總裁

麥克亞瑟

• 布魯金斯學會可持續發展中心主任

隨著新冠病毒疫苗正在一些國家進行接種，並且疫苗接種範圍仍在擴大，世界各國領導人將很快把注意力從應對危機轉移到大流行的恢復上來。各國政府早已承諾向新冠疫情的應對工作投入12兆美元，而他們將面臨巨大壓力來繼續投資，以恢復大流行前的「正常狀態」。但這將是一個錯誤。

撇開預算限制不談，我們剛剛看到，大流行前的正常狀態對世界產生了可怕的影響。我們與環境的緊張互動推進了新冠病毒傳染給人類的步伐，我們聯繫緊密的全球經濟讓它像野火一樣蔓延，它對最脆弱人群特別致命影響突出了國家內部和國家之間根深蒂固的社會和經濟不平等的後果。

我們的領導人不應以恢復2020年前的生活方式為目標，而應著眼於創造一個不同的、更美好的世界。幸運的是，他們已經在可持續發展目標（SDGs）中制定了路線圖，體現了所有國家承諾到2030年實現的經濟、社會和環境目標。

可持續發展目標最初在2015年通過時，旨在通過消除極端貧困、扭轉環境退化的禍害和堅決減少不平等現象，在上一代人的基礎上更進一步。當新冠疫情開始肆虐全球時，氣候變化和社會不平等等問題日益嚴重，但實現諸如結束可預防的兒童死亡等目標已經指日可待了。儘管新冠病毒阻礙了這一發展，但它並沒有改變主要成果。

此外，疫情還凸顯出了諸如糧食不安全、性別不平等、種族主義和生物多樣性喪失等問題，以及在獲得教育、就業和救生技術方面長期存在的差距。這些都是可持續發展目標需要解決的問題。

展望未來，當務之急是適應我們的新情況，同時規劃一條通往更好結局的道路。17房間（17 Rooms）是一個由專家組成的全球社區，他們合作為每項可持續發展目標確定實際可行的下一步措施。通過與17房間機構的合作，我們確立了四個「轉變」，以幫助指導我們的行動。每一個重要「轉變」都反映在了態度和決策方面，這需要更持續的支援來適應我們所面臨的全球問題的規模。

第一大轉變涉及平等正義。2020年的發展讓人們對婦女、少數族裔、低收入工人和國家資助的暴力受害者等許多群體所長期面臨的社會和經濟不平等現象有了新的認識。解決不平等的根源，需要對社會各階層的經濟和社會進步做出深刻而持久的承諾。這可以從建立「最後一英哩」聯盟以解決最棘手的排斥問題開始，到開展「公正復蘇」運動以確保應對危機的政策透明地支持那些最需要幫助的人。

第二大轉變是向「藍—綠」增資方向轉變。長期以來，自然資本環境一直被估計處於邊緣地位。但這場疫情大流行表明，在世界某一地區，自然與人類之間的不平衡會顛覆世界各地的生態系統。地球上的「藍色」的天空、海洋、天然水道和「綠色」的陸地生態系統存在於絕對的物理邊界內，而我們忽視這些邊界會給我們帶來危險。我們必須採取更多措施，大規模保護這些重要資產。

為此，在5月份的《生物多樣性公約》（第15次締約方大會）上，所有國家都必須通過「30X30」框架，力求在2030年（通過永久性措施）保護世界30%的陸地和海洋。世界還需要重新分配大約5兆美元的顯性和隱性年度化石燃料補貼，用於綠色就業、可再生能源和其他技術，以保護人類生存和繁榮所需的自然資產。

第三大轉變是向包容性技術創新體系過渡。近幾十年來，光鮮亮麗的消費類電子產品通常最受關注。但2020年的危機凸顯了公平獲取技術和公眾對新解決方案信任的必要性。從對疫苗的懷疑到對資料隱私和低碳能源激勵措施的擔憂，我們現在面臨的當務之急是建立既能解決眼前的問題，又能增強對長期創新軌跡信心的技術基礎設施。

在這裡，我們可以從協調各區域的流行病監測網路，到在快速增長的新興經濟體內測試獨立數位平臺等各個方面著手開始推進向好的變化。

最後，如果沒有同樣大規模的世代轉變，這些政治、經濟、環境和技術變化都不可能成功。新冠疫情危機不僅暴露了現任領導人的缺點，而且還危及到了數億年輕人的生活前景。

世代的轉變可以從許多小規模的舉措開始。例如，政府部長可以針對失學兒童制定聯合投資戰略，大學可以設置其新實施的線上學習系統，説明社區發展新技能，並促進當地就業。

隨著世界開始從2020年的深層壓力中復蘇，許多人都會想從危機爆發前的地方重新開始。但是，這樣做會錯過重點。我們需要在對全球脆弱性建立新認識的同時，重新支援首先讓我們不易受危機影響的做法。我們需要讓2021年，成為這一偉大轉變開始的標誌。

（本篇由PS官方提供翻譯，責任編輯：張育軒）