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《大家論壇》新冠視角：德國防疫表現佳 見證自由民主及公民能力
史潘
● 德國現任衛生部長
在因應新型冠狀病毒肺炎（COVID-19，舊稱武漢肺炎）疫情方面，德國經常被視為榜樣，成功地減輕衛生系統負擔，而且戮力使得感染曲線變平，德國的重症病例和死亡比例比許多其他國家都要低。
但是，這讓德國更謙虛，而非過度自信。
就目前而言，我認為德國能夠相對從容度過這場危機有三個原因，首先，德國的醫療保健系統在危機前狀態良好，每個人都有充分得到醫療救治的機會。這不僅是現任政府的優點，也是多朝政府共同建立起來的制度的優點。
當有個優秀的家庭醫生以網路來處理較輕的病例時，醫院就能夠把重點放在較嚴重的疾病上。
其次，德國並非首個遭受病毒攻擊的國家，因此有時間做準備。
雖然德國可用的醫院床位相對較多，特別是加護病房，但從一開始就認真對待了病毒的威脅，因此，全國的加護病房床位很快多出了1.2萬張，達到4萬張。
第三，德國有許多可以檢測這種病毒的實驗室，也有許多該領域的傑出研究人員，這就解釋了為什麼首次病毒快速檢測是在德國展開。
在人口約8300萬的情況下，德國足以每天能夠進行多達100萬次診斷測試，很快的，將有能力進行每月約500萬次的病毒測試，廣泛的測試就像在黑暗中使用手電筒：沒有它，你只能看到灰色的陰影；但有了它，你可以清楚且迅速地看到細節。
當疾病爆發時，你無法控制看不見的東西。
當然，作為德國衛生部長，我承認看到的只是一時的情況，沒有人能夠有把握地預測大流行將在幾周或幾個月後如何發展，沒有實行全國宵禁，但要求公民自願留在家中。
與許多其他國家一般，德國在公共和私人生活方面受到嚴格限制已2個月，據我們所知，這一反應是必要且有效的。
然而，封鎖的後果是不容忽視的，這就是為什麼德國正努力試圖恢復正常。
德國面臨的挑戰是減少保護措施，而這個問題就如一開始引入保護措施一樣令人擔憂，儘管德國是在高度不確定的情況下展開防疫，但對於第二次流行病浪潮造成的危險是可以肯定的，也因此，德國時時保持警惕。
只有時間才能證明是否做出了正確的決定，所以在從危機中吸取教訓的時候非常謹慎，但有幾件事我已看得很清楚了。
首先，至關重要的是，政府不僅要告知民眾他們知道什麼，還要告知民眾不知道什麼。
這是在民主社會中建立對抗致命病毒所需的信任的唯一途徑。
任何民主國家都無法強迫人民改變自己的行為，至少在不付出高昂代價的情況下是如此，在尋求一種協調的、集體的應對措施中，透明度和準確的資訊遠比脅迫有效。
在德國，成功地減緩了病毒的傳播，是因為多數民眾出於對自己和他人的責任感，願意進行合作，但為了持續成功，政府必須透過公開辯論、制定恢復計畫的方式，及時補充病毒相關資訊。
其次，除了告知民眾，政府還應該表明，他們需要民眾瞭解目前的形勢及需求。
德國民眾正是因為被告知了當前形勢，才知道沒有疫苗就不可能恢復正常，在思考新的日常生活時，準則是在顧及安全的情況下，盡可能地追求正常生活。
只要關於放鬆限制的地點、方式的決定符合明確明智的標準，相信德國民眾會支持這些決定，德國政府的決定應根據科學，並強調降低感染風險。
社交距離是最有效的保護。
當人們保持至少1.5公尺的距離時，感染的風險大大降低，如果能確保遵守基本的衛生規則，風險就會進一步降低，剩餘風險可以根據情況以不同的方式處理。
第三，這波疫情表明，一個相互聯繫的世界需要全球層面的危機管理。
可悲的是，近年來多邊合作變得更加困難，即使是在親密的盟國間亦如此，現在看到人們是多麼需要彼此，當前的危機更是一個警鐘，警告沒有任何一個國家能單獨應對大流行。
我們需要國際協調，如果國際協調機構運作得不夠好，那便必須共同努力改進。
第四，歐洲人必須重新考慮如何對待全球化，並認識在歐盟內部生產醫療設備等必需品，是多麼重要，需要讓我們的供應鏈更多樣化，以避免完全依賴於任何一個國家或地區。
但重新思考全球化並不意味著減少國際合作，相反的，歐盟成員國已在共同努力推動疫苗的研發，一旦研製成功，即使全世界都可以獲得，歐洲也應保證能生產疫苗，這才是慎重之舉。
和大多數危機一樣，這次危機也提供了機會。
在許多領域，更激發了人們最好的一面：一種新的社區意識、愈加強烈想幫助他人的意願、以及更新的靈活性和創造力。
毫無疑問，疫情愈到中期，後果將是嚴峻的，但是，儘管面臨種種困難和不確定性，我仍然保持樂觀。
因為在德國和其他地方，正在見證自由民主和公民能力。
（原標題為《How Germany Contained the Coronavirus》文章未經授權，請勿任意轉載）
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