《大家論壇》大鱷視角：歐盟是普世價值維護者　卻令人失望透頂 -- 上報 / 大師講堂

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#歐盟 #匈牙利 #歐洲 #梅克爾 #德國 #波蘭 #歐盟預算 #法治

《大家論壇》大鱷視角：歐盟是普世價值維護者　卻令人失望透頂

索羅斯（George Soros） 2020年12月18日 07:00:00

索羅斯

● 索羅斯基金、開放社會基金會主席

歐盟正面臨存亡之際，歐盟領導階層卻做出讓步，並天真希望這份威脅會憑空消失。不論是匈牙利總理奧爾班（Viktor Orbán）的流氓政府，或是同樣反自由民主但相比之下較溫和的波蘭右翼執政黨法律正義黨（Law and Justice），都明目張膽地反抗歐盟從創立之初便奠定的核心價值。歐盟處理這波危機時，若只是苟且求安，整個歐洲則將深陷更大的危機。

我能理解為什麼德國總理梅克爾（Angela Merkel）當前承受著巨大的壓力。她擔任德國總理已有15年並將在2021年九月退休，但是由於法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）的心力目前投注在國內政教分離爭議（laïcité）以及其他急迫的國安問題上，因此梅克爾必須獨自擔負起歐盟決策者的職責。

我也能理解梅克爾為什麼不願在其任內，看到又一個國家——匈牙利——脫歐。據信，奧爾班正計劃脫歐；因為他無法承受其腐敗行徑被揭穿。歐盟審核基金發放標準時，將檢視該國「法治」條件；因此，匈牙利政府的行為將在光天化日之下受人議論。奧爾班於任期內，挪取並盜用鉅額款項，其中包含本應造福匈牙利人民的歐盟基金。歐盟可能對奧爾班施加諸多抵制，正是奧爾班所不樂見的。其政權以非正當形式取得金錢利益，並藉此把手下親信馴得服服貼貼，這些油水無疑是政權順暢無阻地運行的重要關鍵。

對奧爾班來說，以否決權威脅歐盟財政決策是孤注一擲；對歐盟而言，奧爾班虛張聲勢的行徑早該被揭穿。然而不幸的是，梅克爾似乎屈服於匈牙利和波蘭政權的敲詐勒索。

此時此刻，梅克爾正與奧爾班和波蘭的實質領導人卡臣思基（Jarosław Kaczyński）達成一項協議。與歐盟最無賴的兩個會員國的妥協內容，實現了最糟的情況。此份妥協方案，本應在這週即將舉行的歐洲理事會總結聲明提出。從提前洩密的文件中，共可歸納出三項基本謬誤。

首先，此項決議蓄意且徹底地改動歐盟甫於11月5日通過的法規條文，大大削弱關於「法治原則」的條件效力。任何人都不該放任匈牙利、波蘭的霸道行為。不論是歐盟委員會、歐洲議會；還是其他奉行「法治原則」的歐盟會員國，都不應妥協。

第二，決議中的某些條款同意延後執行「法治原則」，期限至多兩年。對奧爾班來說，這是密謀政變的佳機，因為直到2022年匈牙利舉行下一屆國會選舉，奧爾班都不會面臨歐盟的任何制裁行動。

這場及時雨，為奧爾班及其所屬政黨「青年民主黨（Fidesz party）」爭取到更多時間，重新制定匈牙利法律以及憲法規章；此外，奧爾班也能繼續把手伸進匈牙利「公共基金」，從公共機構中揩油，移轉到他的黨羽掌控的私人「基金會」，中飽私囊。梅克爾如果真像是報導中所說，同意了這份妥協，首當其衝的將會是匈牙利的國民。

最後，協議中的會議宣言意味著歐洲理事會已經越權，限制歐洲委員會對歐盟立法的解釋權以及根據法律採取行動的能力。這項破天荒之舉非常危險，如此不僅減損了歐洲委員會的法律獨立性，並可能違反《歐洲聯盟條約》的理念。

梅克爾與匈牙利和波蘭達成的協議中，心機曲折晦暗，藐視歐洲議會明確列出的目標。但是，由於歐盟急需使用7500億歐元的疫情復甦基金，因此歐洲議會極度可能同意這份妥協方案。

我所能做的，僅有言明我對歐盟的怒火。歐盟身為歐洲價值，甚至是普世價值的維護者，令人失望透頂。此外，我必須提醒歐盟，這份協議可能讓歐盟透過復甦基金方案所獲得的大眾支持，再度跌入谷底。

（翻譯：吳江美，責任編輯：張育軒）