《大家論壇》以巴視角：加薩地區的和平目標　首先要中止該區的封鎖 -- 上報 / 大師講堂

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#加薩 #gaza #巴勒斯坦 #以色列 #哈馬斯

《大家論壇》以巴視角：加薩地區的和平目標　首先要中止該區的封鎖

畢爾德（Carl Bildt） 2021年05月25日 07:00:00

畢爾德

● 瑞典前總理

● 瑞典前外交部長

長久以來，加薩走廊都是所有人都希望能徹底消失的許多地緣政治問題之一。毫無疑問，以色列肯定更希望直接從它的領土及國民集體記憶中封鎖這個巴勒斯坦飛地。儘管埃及政府常常發表立場相反的言論，實際上埃及的態度與以色列相去不遠。每當該地區開啟追求和平的新一輪談話，加薩走廊問題幾乎都是被擱置的。

實然，人道與賑濟組織都會定期發佈詳實的報告，說明加薩走廊的200萬居民所要面對的嚴峻情況；這些居民受困在世上人口最稠密，但資源最匱乏的地區之一。就算如此，每當世界其他地方出現新的人道主義危機並引起世人關切，持續關注加薩走廊匱乏生活條件與絕望景況的人往往因此減少。加薩走廊居民似乎永遠盼不到一個結束苦難、為區域帶來持久和平的解決方案。

近日爆發的暴力衝突也遵循一個熟悉的發展脈絡：巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯（Hamas）與它的同夥向以色列發射大量的火箭砲，而以色列以多波空襲回敬。每次雙方重大衝突（上一次發生於2014年）發生後，該區情況就會如現在飽受戰火摧殘。但國際社會很快會恢復正常的運作，而加薩走廊的人道主義狀況會更進一步惡化，最終使這個循環重演。

2009年初我造訪加薩走廊時，該區方才經歷過一段時間的武裝衝突。激進的極端分子和無辜的平民百姓都在加薩走廊喪生，而以色列的平民也無端遭受襲擊。當時我在加薩北部重災區目擊了衝突造成的破壞，並與巴勒斯坦的商界領袖談話，他們一直在致力於與在以色列的夥伴取得聯繫好給予加薩的人民一點希望。加薩走廊的這些週而復始的衝突到頭來皆是徒勞，這一點在我造訪時如此，現在也顯然如此。

我希望在這次的炮擊與空襲停止之後，會有人不迴避創造和平所必須的步驟，勇敢站出來打破這絕望的僵局。要達成這點，所需要的比又一次停火期還要更多：加薩走廊需要一個能努力達到和平及政治協定的程序。

為了終結哈瑪斯對加薩走廊的控制，以色列從2007年開始對加薩走廊實施陸海空的全面封鎖。以色列的目標是值得讚許的，但所使用的手段恰好適得其反；整體而言，這個封鎖政策顯然是失敗的。哈瑪斯仍然控制加薩走廊，且還是找到方法取得了數以千計的火箭砲。加薩走廊現在是恐怖份子的溫床，其中許多人想必已經走投無路。

當然，設計出一個可行的解決方案不會很容易。但是我相信，只要推動以下文所述的四項原則為基礎的長期進程，想出解決方案還是可能的。目標在於達成協議以遏止加薩地區的火箭砲擊、炸彈轟炸、挖地道與殺戮；與此同時為未來更全面的和平協定奠定良好基礎。

為了達到加薩區域和平的目標，第一項原則是要中止對該區域的封鎖。以色列的這項政策摧毀了當地的經濟。因為不可能跟外國交易，該地區開始依賴走私貿易，且走私通路自然而然為哈瑪斯所控。走私不僅讓哈瑪斯賺得盆滿缽滿，還讓它可以獲取大多以色列一直嘗試透過封鎖來阻止它拿到的貨品，特別是火箭砲，還有自製火箭砲所需的元件。

第二，以色列的合法安全問題必須獲得處理。畢竟沒有國家可以容忍火箭砲擊在自己的國土內濫殺無辜。但以色列自己也必須承認，它固執不退讓的國防政策已經失敗了。以色列需要用更開放的態度，接受國際社會（即聯合國、歐盟與美國）為區域和平作出的努力，好為自身合理安全的相關利益做更好的安排。

第三，各國需要承認，加薩走廊歸屬巴勒斯坦管轄範圍。在衝突過後，任何援助或重建基金的挹注，都需要在加薩走廊及約旦河西岸舉行自由且公平的選舉為先決條件。

最後，要達成解決加薩走廊問題的長期方案，就必須確保未來的巴勒斯坦國可通過加薩走廊抵達其通往世界的首要門戶：地中海。因此，加薩走廊需要建設自己的港口與機場，以及與約旦河西岸相互往來的通道（這些建設須在不危害以色列國家安全的情形之下進行）。

目前大多數的論戰都集中在要找出這一波暴力與苦難浪潮的咎責對象。雖然艱難，但更有建設性的做法在於肯認衝突雙方在各自的重要考量上都是正確的。這種做法可以讓每個人開始關注在長期協議的目標上，並以前文所提出的四大原則為基礎行動。

這樣一來，加薩走廊最近這次毫無必要的戰爭，最終或可以帶領該地區走向不可或缺的和平。我希望有朝一日，當我回到加薩地區，可以看到企業家建立公司，讓該區經濟與世界接軌，並且帶給年輕人更多工作機會；這樣的話，年輕人才不會認為，自己除了投身極端主義之外別無選擇。不管對巴勒斯坦人，還是以色列人來說，這都是他們應得的未來。

（翻譯：

廖偉丞，責任編輯：張育軒）